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本报记者 贺 骏
日前，“首届市场监管领域社会共治高峰论坛”在京举行。该论坛是工商、质监、食药监“三局合一”组建国家市场监管总局之后的首届重量级会议。
国家市场监管部门与各地工商局负责人、知名互联网公司代表、工商行业学者专家等汇聚一堂，分享并讨论目前市场监管领域社会共治的最新经验。
市场监管走向社会公治
会上，2018首届市场监管领域十大社会共治案例、市场监管领域社会共治指数，以及推进社会共治规范市场秩序北京共识同时对外发布。其中，历经3个月，10万人的多轮次评选后，腾讯、车好多、阿里巴巴、美团点评等公司入选十大社会共治案例，具体分别为：腾讯神鸮大数据市场监管平台助力政府职能机构提升监管能力、车好多集团运用数据驱动引领二手车行业变革、阿里巴巴打假联盟（AACA）打造知识产权保护健康社会、美团点评打造食品安全“天网”“天眼”系统构筑坚强的食品安全防线等，其中，腾讯神鸮平台成为入选案例中，应用领域最广泛的共治模式。
在信息化浪潮的冲击下，市场监管环境将趋向复杂，需要调动整合各方有利因素，共同扮演到市场监管的辅助角色。
中国法学会副会长张鸣起在会上指出，从单一的政府监管走向多元参与的社会治理，通过协同合作促进共治、善治和共进、共赢，是新形势下政府管理、市场监管的大方向。
腾讯信息安全行业产品中心总监钟友文表示，腾讯安全团队20年来始终站在打击网络黑产的一线，非常希望能发挥自身经验，助力社会共治格局不断完善。今后，腾讯安全也将继续为企业自律、政府监督、民众参与提供数据、技术和服务支撑，助力社会市场秩序健康、公正的运行。
多方位赋能市场监管
据介绍，作为各行各业的“数字化助手”，腾讯正在利用大数据分析和全网实时感知技术，探索辅助监管和社会共治的智慧化手段。此次获奖的神鸮大数据市场监管平台，正是腾讯安全团队用技术辅助监管，践行社会共治理念的最新成果。
神鸮大数据市场监管平台由腾讯安全反诈骗实验室设计研发，针对市场监管的各个领域包括企业注册服务、企业信用监测、企业违规行为监测、联合惩戒等提供完成解决方案。依托腾讯的大数据能力，神鸮充分利用了AI优势，成功克服并解决了现有市场监管领域“数据、算法、计算力”不足的问题。同时，神鸮采用了基于违法样本挖掘并进行自动化、可视化的方式方法，以及建立从监测、分析、模型拟定、违规定性、电子固证、违规拦截阻断的全流程管理，搭建了从数据源管理到风险展示的系统架构，能够为市场监管部门提供全流程的数据服务。
在实际应用领域，神鸮已在打击虚假食药、打击网络传销、虚假广告监测和知识产权保护等四个领域取得了一定成果。累计服务包括原国家食药总局、原国家工商总局等20多家政府机构。
在事关生命安全的食药领域，神鸮基于腾讯安全旗下的安全云库，可精准识别疑似违法销售行为，及时感知网络重灾区产品和行业，并深入分析参与团伙、网络工具的详细线索，助力案件研判。目前，神鸮日均可发现网络虚假销售线索数万条，已配合深圳市市场稽查局重点排查网络违规销售线索800多条，立案查处33起，总案值3000多万元。
在打击全社会公敌——网络传销上，神鸮累积发现传销平台5000多家，感知传销参与人员5000余万，累计向有关部门输出传销监测报告50余份，为具体监管部门提供了重要的研判参考。前不久，在神鸮的助力下，深圳市相关监管单位成功破获“某某科技”传销案，该案也是目前全国范围内，实现通过“监测+实证”打击网络传销新模式破获的首宗案件。
除此之外，神鸮还在虚假广告监测和知识产权保护上表现突出。例如，腾讯与深圳市稽查局针对热映电影《西虹市首富》被盗版侵权情况，从知识产权保护系统检索搜集侵权盗版链接12000多个；并立即开展侵权链接全面封堵拦截工作，为电影合法权益公司挽回至少1.6亿元的损失。
