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法制晚报讯 （记者 李洪鹏）从明年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。同时，将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京等22个新设跨境电商综合试验区的城市。
北京等22个城市适用
11月21日召开的国务院常务会议决定，从明年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。
这是两年半以来，国务院第三次延长过渡期政策。
2016年4月8日，财政部、发改委等11个部门制定的跨境电商零售进口政策正式实施，除将行邮税改为综合税外，新政还对进口货物实施一般贸易监管模式。经国务院批准，2016年5月，我国出台了跨境电商零售进口有关监管要求过渡期政策，首批试点城市为10个，此后城市扩大为15个，直至此次包括北京在内的22个。
专家表示，此次再度延续过渡期政策，不管是对跨境电商企业还是消费者来说，都是利好。
新增63个税目商品
会议明确，在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品。
提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元， 也就意味着每人每年“海淘”的额度提高至为26000元，在2.6万元以内免交关税，如果超出2.6万元将要缴纳严格的关税。以上限值今后随居民收入提高相机调增。
会议提出，按照国际通行做法，支持跨境电商出口 ，研究完善相关出口退税等政策。同时，按照包容审慎监管原则，依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实，强化商品质量安全监测和风险防控，维护公平竞争市场秩序，保障消费者权益。
此次会议对促进国内物流事业发展，也作出相应安排。近年来，我国跨境电商市场发展迅速。据银河证券预测，今年全国跨境电商规模将达9.1万亿元，海淘用户规模将达1.01亿人。
海淘人群更受益
北京跨境电商行业相关人士接受媒体采访时表示，这一政策的重大意义就在于让北京也可以适用海关监管方式“整进零卖”，企业可以批量进口海外商品，并在保税区进行仓储，消费者下单后再从当地保税区逐件发货。有利于吸引跨境电商企业在北京落户，同时，能进一步降低已经在北京落户的跨境电商企业经营进口商品的成本，比如北京电商企业寺库的保税仓目前就设在深圳，远离总部，管理成本较高。长远地看，政策将进一步满足首都市民对进口产品的需求。
国泰君安零售团队指出，税收优惠商品上限值提升是本次最大亮点，可以直接刺激跨境进口B2C消费，海淘一族更受益。制图/廖元
跨境电商零售进口政策
适用城市
首批：天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、
平潭
第二批：合肥、成都、大连、
青岛、苏州
第三批：北京、沈阳、南京、武汉、
西安、厦门等
