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北京商报讯（记者 陈婷婷 周菡怡）10月9日，中国银保监会财产保险监管部主任李有祥在媒体发布《加强地方国资财险公司治理监管，推动实现财险业高质量发展》一文，介绍了地方国资财险公司的公司治理中存在的薄弱环节，称其尚不完全符合现代金融企业的特征，分析其背后的深层次原因，并提出了解决方案。
对于地方国资财险公司的公司治理存在的突出问题，李有祥介绍称，地方国资财险公司的公司治理存在薄弱环节，尚不完全符合现代金融企业的特征。主要表现为：有的公司股东股权及关联交易管理不规范，股东行为不审慎；有的公司三会一层运作亟待完善，董事会、监事会履职不到位，高管人员管理有待加强；公司治理僵局问题时有发生，个别公司陷入公司治理失灵。
李有祥分析了其背后四方面深层次原因：从股东来看，股东法规意识不足，个别股东自身经营困难诱发股权方面的违规冲动；地方政府或国资部门在人事任用、绩效考核、重大决策等方面对公司直接实施过度干预；中小股东参与不够。从公司来看，公司章程等公司治理制度不完善；董监高履职考核评价不到位；市场化激励约束机制不健全；公司治理基础比较薄弱。从监管来看，监管处罚力度不够；有的监管制度不够完善，有的监管制度缺少差异性考虑；监管信息化水平有待提升，监管手段有待丰富。从外部来看，与地方政府沟通协调尚需加强；保险监管与市场监管、税务、央行、证券监督、司法等部门的信息共享不足；行业组织在治理建设上发挥的作用有待改进。
“以地方国资财险公司为切入点，坚持不懈推动财险业公司治理建设。”对于这些问题的解决方案，李有祥提出，应将完善公司治理作为财险业改革发展的重要内容，充分发挥党的领导制度优势，积极借鉴国内外的经验做法，持续强化日常监管，探索实施差异化监管举措，积极配合补齐制度短板，注重加强监管协同，以推动地方国资财险公司完善治理为切入点，稳步、渐次推进其它中小财险公司、大型财险公司规范治理运作。
