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项目规模（金额）：
项目整体扶贫贷款金额：在贵州地区规划贷款额度5000万元，目前已落地350万元；全国总体贷款额度规划10亿元，在贵州、内蒙、河南、云南、甘肃、重庆、湖北等地区合计已落地扶贫贷款金额约4500万元。
已落地项目保险金额：12.25亿元，包含涉农贷款保证保险、农业保险和小额意外险。
推出时间：2017年9月
持续周期：三年，可持续开展，根据该企业生产经营情况可加投资料扩大规模生产
受益人数：第一批项目直接带动贫困人口约170人，通过挂钩租金分红间接带动建档立卡贫困户1370人。
理赔金额：暂未出险
特色概要：我公司通过“免息免担保”为当地开展食用菌产业建设提供支持，将“输血”扶贫转变为“造血”扶贫。一是通过“保证保险+贴息”的形式，实现扶贫资金的“免息免担保”，降低贫困人口参与的门槛；二是通过风控机制和政府监督相结合，贫困户“见货不见钱”，实现保险扶贫“造血”功能。三是通过引入人工智能科技，确保扶贫工作精准到户。
一、贵州台江县背景情况
台江县位于黔东南苗族侗族自治州中部，全县总面积1107.33平方公里，号称“天下苗族第一县”。“十二五”期间，全县农业总产值累计完成32.48亿元，当地农村居民人均可支配收入为6613元。
2014年末，全县总人口16.36万人，共有2.61万贫困人口，贫困率约16%。当地贫困特征主要体现在，一是贫困人口地域分散，人口密度低；二是交通不便利，以丘陵地貌为主；三是产业基础薄弱，其中农业基础相对较好；四是准脱贫人口（年收入在2500元-2952元之间）占比较高，超过50%；五是贫困人口外出务工者居多，占比超50%。
我公司扶贫项目组通过调研实地走访农户，并与扶贫部门多次交流，了解到当地致贫原因主要为：“四缺”——缺资金、缺技术、缺劳动力、缺土地，“四因”——因学、因病、因灾、因残。其中，贫困农户对资金和技术的诉求率合计达到68.8%，是当地的致贫主因。当地政府希望通过产业扶贫，吸引劳动力回乡，实现脱贫。
二、贵州台江扶贫保主要做法
根据我公司与台江县政府扶贫合作规划，主要通过为借款人捐赠信用保证保险作为担保，并提供贷款期间全额贴息等手段实现扶贫资金的免息免担保发放，结合风控机制和政府监督，实现“农户见货不见贷”的贷后闭环管理，直接将贷款扶贫资金用于生产资料购买，提高资金使用效率。通过“政银保”三方合作，将健全体制机制，让财政、信贷、保险共同驱动，充分调动各方积极性、发挥各自优势，构建金融扶持农业发展的新模式，为台江县农业产业扶贫提供优质服务。同时，我公司再配套赠送食用菌种植及价格指数保险等创新型农险，为种植过程中可能出现的气象灾害及因市场波动影响的价格风险提供全方位保障，实现建档立卡贫困户零风险脱贫。
我公司以市场需求为导向，针对食用菌产业，龙头企业引领，贫困户参与，按照“龙头企业+合作社+农户”的运行模式，实行农业专业化分工协调机制。合作社牵头组织菇农在企业进行食用菌生产，公司派驻技术人员及管理人员在合作社的配合下指导和监督农户进行生产；企业致力于拓展食用药用菌市场销售，提高食用药用菌产品的附加值，以品牌形式通过专业市场渠道对外销售，联结企业、合作社、农户形成共同的食用菌产业利益链，帮助台江县食用药用菌生产和加工业健康发展，实现良性循环。预计在食用菌产业项目方面，将达到年出菌棒1110万棒，可带动792户约3000名建档立卡贫困户脱贫。
三、工作成效及模式亮点
(一）工作成效
针对台江食用菌产业已放款350万，银行利率4.3%，贷款对象为贵州万隆农业技术公司，政银保三方分别承担15%、25.5%、59.5%比例风险。首笔贷款投产的第一批菌菇生产状况良好，已陆续出菇采摘，首贷企业挂钩18户农户（88人）参与劳动生产，预计人均年增收7000元左右；同时可通过租金分红帮助超过1300名贫困人员年均增收超过400元。并且，为已投产食用菌赠送价格保险，并为全县5.8万名建档立卡贫困户赠送意外保险，提供12亿元的意外伤害及身故风险保障。
（二）模式亮点
保险的介入是本模式撬动产业扶贫资金的核心。市场上用于农户个人参与农业生产的信贷资金成本高，担保要求多，往往为贫困户带来较大的压力，同时借贷用途缺乏规范，贷款回收风险较大。该模式一是通过“保证保险+贴息”的形式，实现扶贫资金的“免息免担保”，降低贫困人口参与的门槛，撬动扶贫资金顺畅运行；二是通过风控机制和政府监督相结合，实现保险扶贫“造血”功能，政银保三方协同龙头企业制定完善的产业基金闭环管理制度和规则，提供给挂钩贫困户与贷款金额等值的生产资料及物资，贫困户“见货不见钱”，在企业技术人员的指导下进行生产活动，实现保险扶贫的“造血”功能。三是通过引入人工智能科技，确保扶贫工作精准到户。将人脸识别、指纹识别、声纹识别等科技技术应用于台江县保险扶贫工作中，确保建档立卡农户信息的完整性和真实性，也确保此次各项保障精准到户，为“信用白户”地区贫困人口信用体系的建立提供支持。
（三）模式推广规划
下一步，我公司将加快贵州台江扶贫保模式的复制推广，力争惠及更多贫困地区，让更多贫困户受惠。一方面，从总公司层面总结成功经验，并加强对分支机构的宣导工作；另一方面，组织其他分支机构的扶贫小组成员走访学习。目前已启动在内蒙、新疆、甘肃、西藏、四川、河南、河北、云南、湖北、陕西、江西、广西等多个地区的复制推广工作。
（四）模式外部评价
贵州台江扶贫保让贫困户低门槛参与，无风险经营，该模式得到人民日报、中央电视台、新华社、经济日报等各大媒体的争相广泛报道，保险行业的扶贫创新获得了大量的正面舆论评价，并形成积极的社会影响。
贵州扶贫保模式在由《国际金融报》主办的2017年度保险保障先锋论坛暨颁奖典礼，荣获“2017年度扶贫大奖”。在《中国保险报》主办的中国保险报品牌影响力论坛荣获“年度社会责任传播奖”。
（五）经验体会
我公司在推动开展贵州台江扶贫保的过程中，台江县扶贫项目组成员在台江走村串寨，一边向农户介绍模式优势，一边收集建档立卡贫困户资料信息，在连月的不懈努力下，项目组的推广初见成效。起初农户持观望态度，但通过连续组织多场宣导会，政府推荐农户到场参会，听取知识普及，农户也越来越信任与支持。
贵州台江扶贫保“造血式”扶贫模式的顺利落地也获得了贵州省、黔东南州和台江县党委政府的高度认可和大力支持。同时也坚定了平安持续走“造血”扶贫之路的信念与信心。
在全国各地，还有很多和台江扶贫项目组一样扎根在一线的平安产险人，他们不畏艰辛，无论是酷暑还是寒冬，都将竭力为脱贫攻坚工作奉献着自己的青春。
