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本报记者 乔加伟 上海报道
近日，中国农业发展银行、中国进出口银行银行相继披露了2012年业绩，与业务增速放缓、资产质量反弹的商业银行对比鲜明，政策性银行去年数据颇为亮眼。
其中，农发行业绩增势最为强劲，截至2012年末，农发行人民币各项贷款余额2.18万亿元，该行2012年经营利润484.8亿元，核销呆账、增提拨备和缴纳税款后，净利润同比增长高达48%左右，让商业银行望尘莫及。
“政策性银行现在都是政策性和商业性并重，商业化运营下取得高利润，也有扩张的愿望。”郭田勇对记者称，2012年，在国家经济稳增长的前提下，政策性银行承担更多信贷投放支持经济的职责，也促成了规模高增长。
从资产质量来看，农发行则逆势实现了双降。2012年，农发行不良贷款余额下降57.3亿元，不良率为0.99%，对比2011年末1.46%的不良率，下降0.47个百分点，拨备覆盖率310%。
郭田勇认为，政策性银行不良双降主要来源于信贷基数的增大。
“经济高涨时，企业类贷款增长块，不良低，但涉农贷款，包括农业贷款、农户创业贷款在内，在经济下行的阶段，增速和质量优势就凸显出来。”江苏连云港(601008,股吧)农商行一位人士对记者称，在粮棉油收储贷款外，农发行上述涉农贷款不良走低也得益于此类贷款的稳定。
据他介绍，去年，连云港地区一些企业停产、部分企业主逃跑，不少银行该地区的信贷盘子不到百亿元，去年新增的不良就过亿元，不良率反弹明显。但当地县级的信用社或农商行资产质量很平稳。
8日，中国进出口银行也披露了2012年部分经营数据，该行去年全年共发放贷款6462亿元，资产总额达到17043亿元。
记者发现，与2011年全年发放贷款4787亿元相比，进出口银行2012年的贷款发放量同比增长幅度约35%，增幅基本持平去年，增速没有像商业银行出现下滑。
郭田勇对记者表示，虽然2012年对外出口只有个位增长，但这并不会直接影响进出口银行信贷业务，反而这两年越来越多企业走到境外，境外投资是在持续增多，这为进出口银行的业务高增长打下基础。
国家开发银行还没有公布2012年全年数据，不过2012年截至6月末，国开行资产总额6.91万亿元，同比增幅21.2%；不良贷款率0.33%，较2011年同期的0.5%也实现双降。
对政策性银行，高增长背后也不无隐忧，一个显性的例子是，对于身兼出口大户和新能源的光伏行业，国开行和进出口银行均已豪掷大笔的贷款。2012年12月7日，国开行有关负责人向本报独家披露了国开行光伏贷款情况：截至2012年8月底，国开行对光伏全产业贷款余额已为500多亿元，而光伏贷款已经上了银监会的警示名单。
记者发现，为支撑业务高增长，政策性银行债券2012年债券发行量也再创新高。据中央国债登记结算公司统计，截至2012年11月末，三大政策性银行合计发行债券2.04万亿元，首次突破两万亿元大关，其中，国开行发债1.16万亿元，进出口银行发债4281亿元，农发行发债4428亿元，均超过或接近去年全年发行规模。
