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今年以来，中国经济增长持续下行给企业带来的压力不断显现，国内银行的坏账率也呈上升趋势。对银行来说，一方面对放贷要保持高度谨慎的态度，同时又面临着政府为救企业而施加的压力。这种复杂的局面，将使国内银行在今年面临两难的困局。
早在6月初银监会要求五大行开展贷款五级分类自查工作时，安邦研究人员就曾指出，银行不良率上升的趋势已成为市场及决策层的共识，中国银行(601988,股吧)业必须对此做好准备，未雨绸缪。随后的中江集团破产案又进一步暴露了经济下行给银行带来的风险。
不良贷款率上升的问题在国内多个地方表现突出，尤其以往经济和金融活动活跃的温州和鄂尔多斯(600295,股吧)表现得更为明显。浙江省银监局最新发布的数据显示，截至6月末，全省银行业金融机构不良贷款余额为759亿元，比年初增加267.7亿元；不良贷款率1.34%，比年初上升0.42个百分点。而温州的不良率增加尤甚。7月13日温州市银监分局公布的数据显示，截至今年6月末温州市银行业本外币不良贷款余额181.4亿元，比年初增加94.47亿元；不良贷款率2.69%，比年初上升1.33个百分点。同期，在内陆依靠能源和房地产投资发展起来的鄂尔多斯，也面临同样的境遇。其不良率上升速度之快不逊于温州，已经从去年年底的0.7%上升至2.14%，增加了1.44个百分点。
安邦高级研究员贺军认为，自“四万亿”刺激政策以来，匆匆放出去的信贷资金所蕴藏的风险如今已到了暴露的时候。今年银行业坏账的增加就是明显的信号。安邦研究团队过去曾指出，银行坏账上升将是趋势，这恐怕在短期内无法改变。面对这种情况，在尚福林主席治下的银监会，紧盯银行坏账的压力会更大。虽然过去刘明康主席对银行坏账盯得也很紧，但“四万亿”计划在当时是政治任务，银行业不得不放贷款。可以认为，过去的风险直到现在才开始逐步显性化。因此，不断攀升的不良贷款率将促使银行今后放贷更加谨慎。
另一方面，政府为救企业而对银行放贷构成的压力也日益加大。毕竟，在经济尚未进入上行通道时，扶持企业是降低不良贷款率的最重要方法。在7月12日的浙江省工业经济形势分析会上，以前只有工、农、中、建四大行的一把手会到场，今年则有包括华夏银行(600015,股吧)、民生银行(600016,股吧)等股份制和城商行至少有二十多家银行被邀请出席。而6月份浙江省政府也专门召集各金融机构、企业单位讨论了当前的经济形势，希望通过政府、银行和企业的合力，来渡过目前的难关。在鄂尔多斯，对于陷入困境的企业，市政府也频频出台措施扶持。要求银行不抽贷、不断贷、不提高抵押物要求，则是从去年年底开始就一直在重申的政策。
显然，在当前“稳增长”的压力不断增大的背景下，银行难以置身事外。尤其是地方政府为实现增长目标推出了多个投资项目，这些项目在结构和内容上与过去并无有本质差别，银行面临的市场风险依旧。但在经济下行之时，地方政府会加大游说银行的力度，要求提供支持，给银行造成更大压力。
一面是出于风险考虑而对贷款应持有谨慎态度，一面是在“稳增长”背景下要面临来自政府的放贷压力。可以说，国内银行今年处在两难之中，如何平衡防风险与稳增长，这是银行正面临的大问题。
