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曹金玲
[ 沪上首家外地资本发起设立以及首家境外资本发起设立小贷公司落地；大股东及关联方持股比例均超50% ]
上浮发起方持股比例，引入多方资本，沪上小贷公司正不断寻求突破。
《第一财经日报》记者昨日从有关部门获悉，由中国东方资产管理公司旗下邦信资产管理有限公司（下称“邦信资产”）以及香港亚洲联合财务有限公司（下称“亚联财”）在上海发起设立的小额贷款公司均已获批；而这两家小贷公司的大股东及关联方持股比例都在50%以上。
大股东及关联方持股达50%以上
据上述有关部门人士透露，上海市金融办最新审批通过7家小额贷款公司设立，其中包括由邦信资产和亚联财作为主发起人的小贷公司，而这两家公司的大股东及关联方持股比例均在50%以上。
根据最初规定，小额贷款公司“单个主要发起人及其关联方合计持股不得超过20%”；之后到2010年修订的上海市《关于促进本市小额贷款公司发展的若干意见》（下称《意见》）中，这一表述更改为：“单个主要发起人及其关联方合计持股原则上不得超过30%”。
“《意见》中所用的"原则上"实际上就为将来寻求试点突破留下了空间。”一位为多家小贷公司提供法律服务的律师对本报记者如是说。
而沪上一家小贷公司董事长也向记者证实，现在上海地区小贷公司大股东及其关联方持股比例确实在酝酿突破30%，但原则上不超过50%。
“我们也在最新的增资扩股方案中提高了大股东及其关联方的持股比例，会在33%左右，相关申请资料已经提交。”该小贷公司董事长说，“大股东持股比例"松绑"的原因之一，也与股东年回报率普遍不高有关。”
而如该位董事长所言，除了新设小贷公司直接将大股东及关联方持股比例设定在30%以上，另有一些已成立的小贷公司则在增资扩股计划中提升了原有比例达到30%以上。
本报记者了解到，现在上海市金融办正在酝酿一些试点措施支持小贷公司发展，包括新增小贷公司的发起方持股比例有所突破，也包括有条件地支持个别国资背景、经营状况良好的存量小贷公司的发起方增加持股比例等。
此前，上海张江小贷公司、上海奉贤绿地小贷公司等的大股东及其关联方持股比例均已通过增资扩股方案提高到三成之上。
北京、香港资本“落地”
值得注意的是，此次由邦信资产和亚联财作为主发起人的两家小贷公司，分别是沪上首家外地资本发起和沪上首家境外资本发起设立的小贷公司。
邦信资产成立于1994年；2009年，中国东方资产管理公司整合辖内非金融类资产，重组至邦信资产，将其作为东方资产境内实业领域运作的唯一投融资平台。
本报记者从邦信资产官网上获悉，截至去年底，该公司主发起设立有9家小贷公司获得当地政府正式的筹建批复，另天津中银成功收购一家小贷公司。9家已获批地点分别是云南、海口、天津、兰州、上海、太原、南宁、成都和南京。目前，云南方面已挂牌试营业。
而亚联财则成立于1991年，是香港新鸿基的成员之一，目前分行数量已经超过40家。
据了解，此前沪上小贷公司主发起人以民营企业为主，另有部分为国有企业和集体企业，下一步则对外地和境外资本的加入也将持开放态度。
此外，《第一财经日报》记者昨日获得的最新数据显示，截至2011年12月31日，上海地区已有81家小贷公司获批筹建，注册资本金91.45亿元，其中72家正式开业。
截至去年底，沪上小贷公司累计放贷超过400亿元人民币，贷款余额超过110亿元。
