AD
孟加拉国——恐怕大部分中国读者都对这样一个南亚国家知之甚少，但如果稍稍留意一些国际平价时装的标签，你很快就会发现“孟加拉国制造”。在这样一个三分之二人口为农民的国家，出口收入的四分之三都来自服装业。
孟加拉国中央银行行长拉赫曼（Atiur Rahman），作为该国著名的发展经济学家，以多部孟加拉语和英语的经济学问题著作而闻名国内外。同时，拉赫曼也是减贫领域的专家，一直以来他都亲自参与第一手的贫困研究，寻找解决贫困问题的各种方法。
银行周刊：值得一提的是拉赫曼的个人经历：出身贫寒的他，曾一度因为贫穷而辍学。但决心坚定、意志坚强的他凭借自学和奖学金等方式，一步一步进修最终取得了经济学硕士学位。此后还申请到了奖学金赴伦敦大学亚非学院（SOAS）取得了博士学位。如今，他仍然以央行行长的身份，制定着各项更有利于农村贫困人口的福利政策。
在韩国大田举办的IMF亚洲峰会期间，拉赫曼接受了《第一财经日报》记者的专访，与我们分享了他在央行政策制定以及应对本次金融危机的经验和看法。
生产性信贷优先
注重金融“包容度”
第一财经日报：中央银行在决定哪些经济部门能享受信贷发放上扮演着重要角色。你曾经表示，你把“提高农村贫困人群的福利”作为首要任务，而你在担任央行行长时也践行了这一承诺——现在更多的贷款已经发放到了农业部门，商业银行放贷方向也被引导至这些优先部门。但与此同时，消费者信贷等却被认为是“非生产性部门”，受到央行抑制。你认为当前孟加拉国经济的优先发展部门是哪些？
拉赫曼：所有生产性的经济活动都是孟加拉国的优先发展经济领域，通过增强本国经济体的供给能力来满足与日俱增的国内外需求。
作为中央银行，特别是孟加拉国银行的领导者，我有一个原则，就是提高普通人的品质生活。但是从国家利益来看，我们也需要成为世界一流的中央银行。稳定物价是中央银行的首要工作，但同时也需要采取一些其他政策。因此，我特别关注到金融“包容度”（Inclusion）：我希望孟加拉国的每一个公民都可以享受到金融服务的好处——每个人都应该拥有银行账户，至少每个人都应该拥有获得银行账户的权利。除非我们让普通人民生活得更好，否则国内需求就不会提高。而国内需求提高，我们才能不继续依赖西方国家的需求。
作为一个政府官员，首要的目的是增加金融“包容度”，目前这项工作进展良好。我们有农业补助和农业贷款，人们可以从中得到相应资金。我们也要求所有银行都提供农业贷款。作为一个中央银行，孟加拉国是金融“包容度”的一个很好的例子。
日报：为什么很多其他亚洲国家通过刺激国内消费来发展经济的时候，孟加拉国却抑制消费贷款？
拉赫曼：像一些发达国家或者亚洲的主要经济体那样，他们的产品已经完全能够满足自己的需求，所以当他们需要增长时可以通过鼓励更多的个人消费。因此，对于那些产能已经严重超过当前需求的经济体而言，促进消费者信贷也许是一种优先考虑。
但孟加拉国还没有达到这个阶段，我们的生产力还不够，我们需要生产更多的产品和服务来满足国内需求。过早地推动消费者信贷仅仅只会推高通货膨胀，导致需求的压力超过相应的供给能力。所以在目前阶段，我并不希望过多鼓励个人消费。否则一旦面临通胀压力，央行又不得不紧缩货币政策。因此，更多发放生产性贷款而不是鼓励个人消费贷款，是我们目前采取的首要措施。
日报：通货膨胀已经成为多数亚洲经济体最关心的问题。最近，孟加拉国也提高了准备金率。那么孟加拉国与邻国相比处于怎样的状况？中央银行是否会在不久的将来采取进一步措施？
拉赫曼：孟加拉国和其他国家一样也非常关心通货膨胀问题，但仅仅从消费者物价指数反映出的通货膨胀来看，我国的通胀水平与南亚国家相比仍然处在一个较好的状态。我们也没有把过多重心集中在鼓励个人消费上，人们持有的信用卡数量并不多。我也一直鼓励大家从实业中赚钱，这有助于我们以实际产品和服务产出来对抗通货膨胀。
2010年5月，我国通过提高储备金率这一预防性措施来抵御潜在的通货膨胀压力。有必要的话，我们会采取进一步措施将通胀控制在温和的个位数水平。
日报：尽管最近几十年亚洲在减贫方面取得了前所未有的进展，然而全球很大一部分贫困人口仍然生活在亚洲。不仅如此，本次金融危机也拖累了减贫进程。据世界银行估计，受本次危机影响，2010年亚洲大约会新增1400万贫困人口。作为减贫领域的专家，你对亚洲消除贫困蔓延有何建议？
拉赫曼：充分追求“包容度”的经济增长和社会发展、为欠发达地区的人民提供过去无法得到的社会流动机会，将是快速消除贫困的未来之路。为实现该目标，有必要增加针对贫困人口的教育、医疗等社会支出，并改善他们参与经济活动的质量。此外，必须要深化所有人口阶层和所有经济生产部门的金融包容度，为贫困群体收益性的就业或创业拓宽机遇。政府的政策和项目，以及孟加拉国中央银行都在这些方面有着特别关注。
日报：你曾对孟加拉国在不久的将来转变为中等收入国家表示乐观。这一预测基于什么？
拉赫曼：目前中等收入国家的临界值是国民总收入（GNI）达到人均976美元。除了国内经济增长，本国公民去国外工作带来的收入迅速增长，都使得孟加拉国人均GNI在截至2009财年的四年中增长了约46%，在2009年6月底时达到了676美元。此后仍然维持增长势头，截至2010年6月底预计增至750美元。以这个增长速度，至少从经济角度看，孟加拉国应该很快就能达到GNI人均976美元的临界值从而迈入中等收入国家的行列。当然，与此同时我们也会更加努力提高全体人民的生活质量，从而成为真正意义上的中等收入国家。
