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两岸顺利签署ECFA协议大大推进了双方金融开放的进程。
台湾消息人士透露，日前，中国银行(601988,股吧)谋划与台湾银行、兆丰国际商业银行、中国信托商业银行、合作金库银行等四家银行签署合作备忘录（MOU），合作涵盖货币清算、资金拆借和人才培训等，中行(601988,股吧)已向两地监管部门递交了设立台湾分支机构的申请报告。
银行周刊：6月底，台湾“金管会”已核准首批4家台资银行大陆办事处升格为分行，还有待大陆监管部门批准。7月5日，台湾“金管会”又召集各银行及相关机构，有序引导金融机构进入大陆市场，强调两岸金融往来“合并监理”和“有效管理”原则。
“台湾的存贷款利差不超过1.5%，不及大陆的1/2，台资银行设立分行承做人民币业务后，将大大提升其盈利水平。”台湾凯基证券分析师曾繁仁说。
两岸金融开放小步试行
6月29日，海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江丙坤在重庆正式签署ECFA协议。为使两岸民众尽快享受框架协议利益，双方同意先实施早期收获计划，在部分服务贸易领域实施更加开放的政策措施，金融业被列入其中，并明确了双方开放的具体条款。
ECFA协议附件《服务贸易早期收获部门及开放措施》显示，台湾的开放承诺为大陆银行经许可在台湾设立办事处且满1年，可申请设立分行。
台湾业内人士称，此前中国银行(601988,股吧)、工商银行(601398,股吧)、浦发银行(600000,股吧)、招商银行(600036,股吧)、兴业银行(601166,股吧)等多家银行都提出了赴台设立办事处的申请，但均尚未得到台湾方面批准。此次明确表态，表明了台湾态度的转变。
招行(600036,股吧)管理层表示，已递交于台湾开设分支机构的申请，业务将定位为服务两岸经济活动，包括服务两岸贸易和项目投资，主要从事批发银行和贸易融资业务。兴业银行(601166,股吧)董秘唐斌称，亦提交申请，期望尽快获得回复。
银行业方面，大陆出台6项具体措施，包括允许台湾地区银行在大陆设立营业性机构，建立小企业金融服务专营机构；在大陆开业1年以上且提出申请前1年盈利的台湾地区银行，可申请经营对大陆台资企业的人民币业务；提出申请前在大陆开业2年以上且前1年盈利，可申请经营人民币业务等。
“在申设分行前，此前要求设立办事处满2年，现在缩短为1年；经营人民币业务的时限，由之前的2年压缩为1年，这些对台资银行有利，完全放开有一个过程。” 台北金融研究发展基金会董事长周吴添说。此前，他曾代表台湾金融业者建议大陆对台湾金融机构放开人民币业务，但此次早收清单里并未如他期望的彻底。
在中国科学院台湾研究所副主任朱磊看来，相比外资行以及CEPA而言，大陆给予台湾的优惠更多。比如，香港金融机构在内地设分行满2年，方可申请人民币业务；外资子行只能设6家分行，要增加营运资金才能增设分行，但大陆对台资银行放宽限制，同意其分行可向中西部和东北部延伸，并给予绿色通道。
ECFA甫一签署，两岸金融互开立即迈步。
6月底，台湾“金管会”通过土地银行、合作金库、第一银行、彰化银行等 4家银行的大陆办事处首批升格为分行，目前正待中国银监会审查。
曾繁仁表示，上述4家台资银行的大陆机构升格获批后，将分别更名为土银上海分行、合库苏州分行、彰银昆山分行、一银上海分行。按照大陆规定，符合条件还有华南银行、国泰世华银行和中国信托商业银行等3家，有望在7月底前获“金管会”通行令。
“如果大陆监管申请顺利，这7家台资银行有望在今年年底前完成分行设立，2011年下半年开始承做台商人民币业务。” 曾繁仁说。在他看来，台资银行进入中国大陆市场的优势在于，结合台湾、香港及大陆网络服务台资企业，完整规划台资企业在两岸三地的营运版图及其运筹中心，在可接受大陆担保品情况下，可扩大台资企业的融资需求。
此阶段ECFA早收清单中，台湾并未争取到提高参股大陆银行、保险、证券等方面的监管放行。江丙坤表示，ECFA签署之后，将于6个月内启动具体协商。曾繁仁预计，台资金融机构期待台资银行参股中资银行单一上限从20%提高至30%，所有台资银行参股大陆银行的上限由25%提高至50%，证券业则将持续争取全资全照，这些可能都是下次金融业的协商重点。
大陆方面，6日中国银行新闻发言人赵蓉表示，该行一直重视两岸金融服务往来和合作，目前已向两地监管部门提交了设立台湾办事处的申请，ECFA为下一步设立中行台湾分行扫除了政策障碍。中行力争成为首批在台设立分支机构的大陆商业银行。赵蓉称，中行台湾分支机构的初始规模不会太大，人员配置大致20-30人。
在业务合作上，中行也加快了步伐。赵蓉称，管理层日前在接受台湾杂志访谈时已明确称，该行将与前述台湾4家银行签署MOU，目前正在积极准备。台资银行在财富管理、中小企业业务等方面富有先进经验，而中行在国际结算、贸易融资上有基础和优势，双方有很多合作空间。目前，中行已与19家台湾的银行建立代理行关系，并为其中17家核定授信额度。
问题是，大陆银行赴台后，存贷利差或遭挤压。曾繁仁直言，台湾区域小，银行业竞争十分激烈，机构多达30多家，存贷利差低至1.5%以下。大陆银行到台湾从事贷款业务，利润将被大大压缩。
“我们将研究台湾分支机构的准确市场定位，首先就是充分利用1年办事处运作的这段时间，熟悉台湾市场，熟悉客户，以后与当地银行错位竞争。”赵蓉回应说。
