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中国财政部官员郑晓松认为,是否征税应该由各国结合本国的实际情况来作出决定,而不是推行全球的统一标准
G20领导人峰会27日结束,本次峰会的焦点之一——是否在全球范围内征收银行税。英国、法国和德国力推银行税,中国财政部官员郑晓松则认为,是否征税应该由各国结合本国的实际情况来作出决定,而不是推行全球的统一标准。此外,加拿大、澳大利亚、巴西、印度、墨西哥等其他成员国,国内银行没有在全球危机中遭遇重大打击,因此反对征收银行税。
银行周刊：中央财经大学中国银行(601988,股吧)业研究中心主任郭田勇表示,发展中国家都反对银行税的话,银行税可能未来是象征意义大于其实际意义,或者是未来推出是困难重重的。而且,银行税要收就一起收,不能美国、英国收,中国和加拿大不收。因为这可能导致监管标准不一样,可能会套利,所以要发展中国家一块收。
一位银行业内人士分析,中国对征收银行税持否定态度主要原因是,中国是银行主导型国家,银行业是金融体系的一个重要支柱,开征银行税,短期会提高成本,损害银行利润,导致银行竞争力下降,实体经济发展也将受到影响。同时,开征银行税后,银行会将税费转嫁给客户,造成金融服务费和贷款成本上升,制约银行发展。
所谓银行税,就是由各国对金融业征收的一项新税,所得资金将由该国建立清算基金,以应对未来可能出现的银行破产情况的发生,也就是用银行自己的钱来拯救银行自己。
实际上,在此次G20峰会召开之前,英国、法国、德国就发表共同声明称,三国将在峰会上继续捍卫征收银行税,这一举动旨在鼓励金融机构寻求稳定的资金来源,确保银行在未来的救助计划中承担应有的份额。据悉,德国政府将在今夏敲定征税草案,法国将在制定政府预算案时推出银行税。
因为,在金融危机及正在影响欧洲经济的主权债务危机中,欧美国家深受金冲击,金融系统遭到了很大破坏,为防止危机的进一步蔓延,欧美国家纷纷出台救市措施,向本国的金融系统提供巨额的救助资金。这些救助资金是由纳税人支付的。因此,欧美希望通过向银行征收特别税,回收先前用于援助金融系统所支出的纳税人资金,并适当补偿因银行的不当行为给经济社会造成的很大损失。
复旦大学金融研究院教授陈学彬认为,欧洲想要在全球层面推行银行税的难度很大,各国经济发展的水平不同,统一征收银行税会对银行的发展可能起到制约的作用。
不过,此前,郭田勇在一篇报告中表示,向银行征税,不一定能够马上谈出一个结果,但从长期来看恐怕已是一种趋势。因为政府对银行业的救助或政府对金融业直接的管理和调控,不仅增大了政府财政压力,限制了政策的导向性,同时损害纳税人的利益。
更重要的是,会鼓励“大而不倒”的机构更倾向于过度承担风险:大型机构不是因为具有竞争力,而是由于其具有的特殊地位而获得高收益。在这种扭曲的激励机制下,风险收益由高管层获得,损失则由公众来承担。“大而不倒”的机构靠着政府救助的“隐形保险”更容易获得存款人和债权人的资金,市场倾向给予更高评级,降低了这些机构的融资成本,获得了相对于其他机构的不正当竞争优势(310368,基金吧),从而降低了宏观层面资源配置效率,不利于金融系统的稳定性。
