AD
2月25日，21世纪经济报道记者获悉，中国证监会近日批复，核准中诚信国际信用评级有限责任公司（简称“中诚信国际”）从事证券市场资信评级业务。
中诚信国际人士表示，这标志着中诚信国际与中诚信证券评估有限公司（简称“中诚信证评”）的整合工作已经完成，中诚信国际实现在银行间债券市场和交易所债券市场全市场开展评级业务。此次整合是人民银行和证监会跨市场评级牌照互认政策出台后首例机构整合，也是中国推动评级行业发展和做大做强的重要举措。
2018年9月，中国人民银行和中国证监会联合发布的第14号公告指出，“鼓励同一实际控制人下不同的信用评级机构法人，通过兼并、重组等市场化方式进行整合，更好地聚集人才和技术资源，促进信用评级机构做大做强。”
中诚信国际董事长兼总裁闫衍在接受21世纪经济报道记者采访时表示，之所以设立中诚信证评，尤其历史原因。中诚信国际成立于1999年，是中国第一家中外合资的评级公司。由于本世纪初，交易所债券市场资信评级业务对外资的准入存在一定的股比限制，中诚信国际无法获准进入这一市场。当时，由中诚信国际的中方股东中国诚信信用管理股份有限公司（简称“中国诚信”）的全资子公司中诚信证券评估有限公司（简称“中诚信证评”）申请了交易所市场资信评级业务牌照，2007年12月中国证监会正式批复核准了这一申请。也由此导致了中诚信体系内，中诚信国际从事银行间市场资信评级业务、中诚信证评从事交易所资信评级业务的分立格局。
随着交易所资信评级市场对外资的进一步开放，2016年底中诚信国际的中方股东中国诚信以其持有的中诚信证评100%股权对中诚信国际增资，使得中国诚信持有的中诚信国际的股权从51%上升至70%，中诚信国际的外方股东穆迪公司的股权比例由49%降至30%，中诚信证评由此成为中诚信国际的全资子公司。
尽管这一股权变更使中诚信国际成为中诚信证评的母公司，实现了对中诚信证评的管理，但由于银行间市场和交易所市场的资信评级业务牌照仍分属两家不同机构。
阎衍表示，整合前，中诚信国际和中诚信证评在两个不同市场展业，对同一客户的重复拜访、进场不仅增加了客户的工作量、降低了公司运行效率，也为客户带来了困扰，同时两家机构在两个市场级别不一致的问题也给投资者风险识别带来了一定困难。因此，无论是站在行业发展，还是公司自身发展的角度，此次机构整合都势在必行。
因此，阎衍认为，本次两家机构的整合有利于建立统一的评级技术、方法、标准和业务规范，消除中诚信体系内两个市场级别不一致的现象。此次整合有利于更好地集中内部的人才和研究资源。通过整合还可以减少中诚信对同一客户的重复沟通和进场，从而提升评级工作效率、改善客户服务体验。
业内人士认为，随着中国评级行业的开放和债券违约的常态化，国内亟需推动评级机构的整合和做大做强。中国信用评级行业的开放已经“破冰”，中国本土评级机构面临的竞争日趋激烈；同时，债券市场违约风险仍维持较高水平，2019年全年我国违约债券170余只，违约金额超1300亿元。这一形势要求进一步推动国内评级机构整合、减少无序竞争，提升本土评级机构技术和公信力，更好地揭示和防范债券市场信用风险。
