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“构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系和信贷市场体系，满足实体经济多层次、多元化的金融需求，是金融供给侧结构性改革的重要内容。城市商业银行要回归本位，要立足当地，立足小微。”中国金融四十人论坛（CF40）学术顾问、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在3月12日CF40举办的“CF40·孙冶方悦读会”上表示。
潘功胜称，城市商业银行整体上有很大进步，有很多城商银行做得不错，也有很多上市场银行，但分化比较大，有些地区城商行的问题比较明显。他说，国有大型银行过去这些年的改革历程，无论是公司治理方面还是走向资本市场方面，都有一些值得城商行学习的经验。
2月25日，银保监会发布《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》称，地方法人银行要坚持回归本源，继续下沉经营管理和服务重心，充分发挥了解当地市场的优势，创新信贷产品，服务地方实体经济。
数据显示，截至2018年底，中国银行业金融机构数达到4588家，相比2017年末的4549家，数量上有所增长。其中，随着邮储银行的进阶，国有大型银行由5家变为6家；股份行、城商行数量不变，仍分别为12家、134家；农村金融机构增长快速，农村商业银行有1427家，较2017年末的1262家新增了165家；村镇银行1616家，较2017年末的1562家新增54家；农村信用社812家，较2017年末的965家减少了153家。
