聚合支付,主要是借助银行、非银行支付机构或清算组织的支付通道与清结算能力,利用自身的技术与服务集成能力,为商户提供支付通道、集合对账、技术对接、会员管理、运行维护等服务。根据服务对象不同,聚合支付可分为线上型和线下型。人行此前曾鼓励收单机构为特约商户提供聚合支付服务。
但是,目前聚合支付线上业务主要是C扫B模式,拥有大量C端用户的机构扮演着转接清算机构的角色。此外,从事聚合支付业务的机构中,存在参与资金流或仅参与信息流的不同情况,面临资金风险和信息安全风险。
聚合支付的发展和风险问题引起了监管机构的关注,2017年1月22日,人民银行发布《关于开展违规“聚合支付”服务清理整治工作的通知》(以下简称《通知》);2017年2月20日,人民银行发布《关于持续提升收单服务水平规范和促进收单服务市场发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《通知》对聚合支付划了一条明确的红线,即四个“不得”:一是不得从事商户资质审核、受理协议签订、资金结算、收单业务交易处理、风险监测、受理终端(网络支付接口)主密钥生成和管理、差错和争议处理等核心业务 ;二是不得以任何形式经手特约商户结算资金,从事或变相从事特约商户资金结算 ;三是不得伪造、篡改或隐匿交易信息 ;四是不得采集、留存特约商户和消费者的敏感信息。
《意见》明确指出,部分聚合技术服务商涉嫌无证从事支付结算业务,扰乱了市场秩序,需要加以规范。多家银行停止扫码交易
就此消息,《国际金融报》记者向民生银行相关负责人进行核实,该负责人表示,此消息并不属实。
公开资料显示,2015年3月,中国民生银行总行新兴支付清算中心作为总行一级部门,在民生银行厦门分行的积极促成下落地厦门。自成立伊始,其定位就是全行新兴支付业态的综合清算平台,负责提供本外币、境内外、线上线下的支付清算综合服务。
如今绝大多数的二唯码支付品牌都是接的银行的微信或支付宝通道,因为银行的一个身份就是微信支付宝的服务商,还有一个身份就是金融机构拥有资金清算的资质,最后一个身份就是作为垫资方,将二维码支付T+0秒到包装成一个业务提供给X卡系统,最后提供给各X卡品牌公司。
在与第三方支付机构的合作中,民生厦门清算中心事实上就承担了清算职责,扮演着传统收单业务中银联的角色。
既生瑜何生亮,民生这个清算中心以后可能算是没啥作用了,由于他们太过于聪明,央妈直接拿这个方式做了网联,负责第三方支付与银行之间以及第三方支付与第三方支付之间的资金清算。而网联作为统一的清算平台,未来将代替民生银行清算中心的位置。
民生银行事件始末
此前,十字财经曾报道了民生厦门清算中心紧急关停网关,45家支付公司资金无差别冻结的相关新闻。今年6月,江西省公安厅下令冻结6月16日财付通对厦门民生(民生厦门清算中心)的清算款,涉及金额6500万,冻结6月20日、6月21日银盛支付对厦门民生的清算款,涉及金额1.5亿,冻结原因为配合调查,未提供任何具体信息。
紧急关停i支付(网关)业务之后,包括百付宝、通联、杉德、汇付天下、甬易支付、现代金控(北京)、银生宝、天翼电子、易联汇华-易势、汇潮支付、北京数码视讯(300079,股吧)、上海迪付、北京钱袋宝、易智付等在内的共计45家支付机构受累资金被冻结。除却45家持牌非金机构,还有大量二清机构也同样遭遇了资金冻结。
在正常的交易中,用户向商户发起交易,商户将交易上送至收单机构,收单机构通过银联,将交易送至发卡行,发卡行扣款之后通过银联将资金清算至收单机构,收单机构根据比例进行分润并将资金分配至商户。
在民生厦门清算中心的模式中,交易上送链条变为“商户-第三方支付A-民生厦门清算中心-第三方支付B—银行”,清结算顺序也变为“银行-第三方支付B-民生厦门清算中心-第三方支付A-商户”。
而民生银行清算中心作为最大的清算一家在商业银行里的“类银联清算”,一方面为各个第三方支付机构提供银行接口,另一方面,由于银行之间不能直连,也只能通过与第三方支付的合作获得其他银行的接口。民生厦门清算中心并不是持牌的清算机构,二清机构对其而言可以看作是银行客户,一切的清结算流程可以视作民生银行收单业务的“大商户”处理。
网联影响下,未来银行扫码接口堪忧
按照央行209号文的相关要求,截至10月15日,接近全部持网络支付牌照的非银行支付机构以及400余家商业银行已与网联平台启动对接,可完全覆盖原有支付机构和商业银行间的合作关系。
从这个意义上说,网联的诞生并不是横空出世,应该说是水到渠成的。网联的创立,意味着央行开始从第三方支付入手,通过支付机构统一平台接入与清算,进行对第三方支付业务的全面监管。
网联之后银行清算模式何去何从?
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