2017年1月18日,大西洋银行广东自贸试验区横琴分行(下称“大西洋横琴”)正式对外营业,成为广东银监局落实CEPA补充协议九、深入推动粤澳合作以及粤港澳服务贸易自由化的又一重要举措。大西洋横琴的开业创造了“三个第一”,即内地首家澳门银行营业性机构、内地首家以“准入前国民待遇加负面清单”模式设立的外资银行、内地首家自贸区内外资银行分行级别机构,将为内地与澳门实现服务贸易自由化积累可复制经验。
大西洋银行率先进驻横琴,得益于CEPA政策的支持。在银监会和广东银监局推动下,2012年签署的CEPA补充协议九(《 内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》 补充协议九》)将在珠海横琴开设分行或法人机构的澳门银行年末总资产的要求降至40亿美元,实现了澳门银行来内地发展政策上的历史性突破;2014年签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〈关于内地在广东与澳门基本实现服务贸易自由化的协议〉》(CEPA广东协议),更首次以“准入前国民待遇加负面清单”的管理模式成为我国银行业开放力度最大的政策安排。
在此背景下,广东银监局积极进行政策宣传和引导,支持大西洋银行凭借澳门与横琴自贸区天然的地理联系,以开设内地分行的方式进一步开拓广东及至内地市场,并通过多次准入辅导推动大西洋银行开创了港澳银行在内地首家分行开业同时获准经营人民币业务的先例,成为CEPA广东协议在人民币业务准入政策上的第一个受益者。
接下来,广东银监局将继续推动指导大西洋银行主动参与粤澳服务贸易自由化进程,积极利用粤澳两地的协同效应,为在粤投资或居住的澳门或外籍客户提供跨境金融服务,有力助推粤澳经济金融合作。