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央行通报七家机构,其中三家被注销
一、西安银信商通电子支付有限公司
违规通报:挪用、占用备付金3,393.73万元,备付金资金缺口2,325.04万元。
二、安易联融电子商务有限公司
违规通报:挪用、占用备付金9,462.13万元,备付金资金缺口3,300万元。
三、湖南星广传媒有限公司
违规通报:湖南星广传媒有限公司挪用、占用备付金2,363.56万元,备付金资金缺口2,355.32万元。
四、广西支付通商务服务有限公司
违规通报:挪用、占用备付金9,953.91万元,备付金资金缺口6,661.28万元。
五、浙江易士企业管理服务有限公司
违规通报:挪用、占用备付金情节严重,并引发兑付风险和群体事件,浙江易士各类民间借贷等各类债务高达1.4亿元,严重资不抵债,其支付牌照2015年被央行注销。
六、广东益民旅游休闲有限公司
违规通报:挪用、占用备付金情节严重,并引发兑付风险和群体事件,广东益民造成资金风险敞口达6.6亿元,其支付牌照2015年被央行注销。
七、上海畅购企业服务有限公司
违规通报:挪用、占用备付金情节严重,并引发兑付风险和群体事件,上海畅购造成资金风险敞口达 7.8亿元,涉及持卡人5.14万人,其支付牌照2015年被央行注销。
中国人民银行第一时间着手开展相关调查,并根据国务院领导批示,会同上海市政府相关部门和司法机关制定了《上海畅购企业服务有限公司风险处置应急预案》,稳妥组织开展集中兑换工作。2014年11月28日,公安部门正式立案侦查。2016年1月5日,中国人民银行依法注销畅购公司《支付业务许可证》。
监管机构发现的支付机构在备付金存管的四大突出问题
在刚刚过去的2016年,央行会同13部委联合下发了针对支付机构和互联网金融的专项整治和抽查,尤其是客户备付金存在的突出问题,督促挪用、占用备付金的支付机构限期补足资金,监督备付金存管银行和支付机构落实整改要求。近日央行公布了对2015年非银行支付机构客户备付金管理专项检查中暴露的问题。
有关专项检查结果显示,在第三方支付机构的备付金管理方面存在四类问题:备付金账户开立不规范、备付金账户使用不合规、未建立有效的备付金核对校验机制、备付金存管银行未有效履行监督责任等问题。同时,存在一些严重违规问题,突出表现在部分支付机构挪用与占用备付金、部分备付金存管银行未履行备付金监督责任或流于形式。
该检查结果凸显的四类问题包括:备付金存管银行账户开立和管理不规范。主要表现为四个方面:备付金存管账户和收付账户的账户名称、开立数量等不规范;备付金协议内容不完善,缺少损失责任承担等重要条款;选择未备案的银行机构开展备付金存管业务;备付金账户的开立、变更和撤销未及时向人民银行报备。
1.备付金账户使用不合规。
比如使用一般存款账户存放备付金;备付金存管账户、收付账户和汇缴账户使用不规范,如使用收付账户办理跨行支取、汇缴账户日终未全额划转至存管账户或收付账户等。
2.未建立有效的备付金核对校验机制。
个别支付机构和备付金存管银行核对校验机制仍未建立;部分支付机构和备付金存管银行未完成业务系统改造,无法实现系统自动核对校验。
3.挪用、占用备付金。
部分支付机构通过一些违规手段刻意挪用、占用备付金,比如赊销预付卡、将结算资金划转至特约商户以外的其他机构、长期占用售卡资金不入账、长期占用商户结算资金不划转、直接向自有资金账户及关联方账户划转客户备付金等。
4.备付金账户的开立、变更和撤销未及时向人民银行报备
许多支付机构未严格遵守《支付机构备付金存管办法》进行落地和执行,随意开立客户备付金存管账户、汇缴账户等,不按规定及时向央行提交与商业银行开立备付金账户情况,以及定期的备付金交易数据。
文:支付百科,作者:刘科