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◆经济导报记者 姜旺
全国统一的票据交易平台“上海票据交易所”已于8日正式开业，开业仪式设在上海黄浦区锦江小礼堂。
中国人民银行副行长潘功胜讲话表示，中国票据市场经过三十多年的实践探索，已经成为我国金融市场体系的重要组成部分，为实体经济发展和中央银行金融调控提供了有力基础支撑。潘功胜同时撰文称，票据市场是货币政策实施和传导的重要平台，中央银行可在票据市场进行公开市场操作调节金融体系的流动性。
某国有银行山东省分行票据业务负责人马楷认为，这在票据业历史上是一件划时代意义的大事件，将会终结“银行承兑汇票变报纸”、“克隆票”等票据“黑天鹅”事件的出现。
从调研到上线仅10个月
上海票据交易所是由中国人民银行推动筹建的集登记托管、交易、清算、信息为一体的专业化票据交易所，依托现代化信息技术搭建起全国统一、安全、高效的票据电子化交易平台。
经济导报记者了解到，中国工商银行在上海票据交易所成功完成一笔商业汇票转贴现卖断业务，这也是上海票据交易所开业后的首笔票据转贴现交易。该笔交易所涉票据为金额100万元的纸质银行承兑汇票，由工商银行上海外滩支行通过上海票据交易所系统完成承兑、贴现，并由工行票据营业部作为转贴现卖出方将票据转卖给中国农业银行。
事实上，票交所从开始调研到上线历经10个月，推进之快，足见央行对票据业改革的重视程度。央行支付司有关人士称，票交所的目标是三年之内尽快让电票占据票据市场的主导地位，至少占比达70%-80%。而在此前，电票的推进缓慢，据央行数据显示，2013年电票占比8.3%，2014年达到16.2%，2015年上半年达到28.4%。
“首先，票交所的建立有助于改善企业融资难、融资贵。票据交易所的建设将极大促进票据市场深化发展和交易效率的提升，在改善企业票据融资服务的同时，也将有助于降低企业票据融资的综合成本。”中国工商银行票据营业部总经理徐晓岚表示，其次，从票据交易所市场未来发展看，其对于企业商业承兑汇票发展的促进作用，将能有效促进商业信用价值化的演进过程。同时票交所市场本身具备信息透明度高和集成化处理的优点和大数据特征，从而为企业信用评估分析提供了有效手段，更加有利于推进企业信用和票据业务良性互动发展。
此外，徐晓岚表示，票交所的建立有助于推进银行服务创新，对未来银行票据业务创新起着重要的引导和推动作用，提升银行对企业票据融资服务质量。而且票交所的建立有助于提升货币政策传导效应。票据业务是上接央行货币政策制定，下接实体经济融资需求，中间由银行等金融机构作为媒介连接的完整的政策传导链条。票交所的建立将为央行货币政策提供了更加便捷有效的传导通道，能够更好地贯彻落实中央有关促进实体经济发展的方针政策。
电票可减少违规操作
“票交所能快速完成筹建，并在年内上线，主要原因在于今年银行票据‘黑天鹅’事件频发，严重扰乱了市场正常运行，引起了监管层的高度重视。”马楷对经济导报记者分析称，银行票据不同于其他业务，一旦出问题就涉及几亿几十亿的资金，影响巨大。
今年以来，银行票据“黑天鹅”事件一直不曾间断。某国有大行曝出39.15亿元票据案，某刚刚赴港上市的商业银行曝出7.86亿票据案，某商业银行兰州分行又发生9.69亿元票据无法兑付事件。
此外，苏州银行12月2日在证监会网站披露的招股书也使一起票据风险事件浮出水面，招股书显示，该行存在有3起尚未了结、与承兑汇票转贴现事件相关的诉讼案件，据了解，涉及银行达4家，其中，针对苏州银行的涉诉金额达4.5亿元。
平安证券在一份研报中提到，部分票据中介的非法经营助长了伪假票据、非法集资等违规行为，有些企业外包票据中介业务使得票据各要素风险均由中介把控，放大了操作风险。
“目前票据案主要分为两种原因，一种是票据中介一票多卖的违规操作，电票比例越高，此种违规操作的空间越小。”马楷表示，另一种是有人利用假贸易合同从源头上欺骗银行，这个需要开具承兑汇票的银行严格做好贸易合同和发票的审查工作。
