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本报记者 毛小北报道
近日，为落实国务院关于取消进入同业拆借市场行政许可的决定，经中国人民银行批准，全国银行间同业拆借中心发布了《全国银行间同业拆借市场业务操作细则》（以下简称《操作细则》），从联网流程、限额调整、信息披露以及履约管理四大核心问题出发，进一步完善了同业间拆借规则。
今年年初，国务院取消了《银行业金融机构进入全国银行间同业拆借市场审核规则》，同业拆借市场入市审批宣告终结。《操作细则》指出，符合《同业拆借管理办法》规定条件的金融机构直接向交易中心提交联网材料；而交易中心收到金融机构提交的完整材料进行形式核对后5个工作日办理完成联网手续并向市场公告，金融机构即可开展同业拆借交易。
业内人士表示，与2007年国家发布的《同业拆解管理办法》相比，新的规则放弃了原来进入拆借市场所设置的准入门槛，对于符合要求的机构，直接提供资料即可完成申请。而这样的机构众多，也就意味着，拆借市场将会迎来大幅度的扩容，这可能提供更多的资金流动性。
值得注意的是，在扩容的同时，同业拆借中心仅对金融机构提交的联网信息、财务数据、财务报表、书面说明等材料做形式核对，金融机构应对其向同业拆借中心提交材料的真实性、准确性和完整性承担相关法律责任。也就是说，想要防范出现风险，只能依靠对手机构提供的信息是否真实。
针对取消行政审查是否会增加行业内短期拆借风险，廊坊银行发展研究中心研究员张翠告诉《中国产经新闻》记者，“同业拆借属于信用贷款，是机构之间的一种商榷，并不是说你进来这个圈子就一定会有人借钱给你。如果你信用资质不好或者不符合对方机构的各项条件，即便现在门槛放宽了，你依旧无法融到钱。”
此外，《操作细则》还规定，全国银行间同业拆借中心依据《管理办法》要求和金融机构提供的财务指标计算拆借限额，用于交易系统进行事前风险控制；金融机构需要调整拆借限额的，也直接向交易中心提交相关财务报表，交易中心据此在交易系统中进行调整。张翠表示，这些是取消行政许可审批之后防范风险的有效补充。
而在履约方面，《操作细则》要求金融机构应当确保交易信息真实和有效，交易达成后应当按约定履行交易。若出现未按约定履行交易的情形，交易双方应当在结算日次一工作日向交易中心提交书面报备。交易中心将履约信息报人民银行及相关分支机构。
张翠告诉记者，我国一直在不断完善同行业之间的拆借规则，保证拆借市场的健康有序发展是拆借市场取消准入制度的基础，在各领域都在去行政化的今天，取消准入审批制度必然反过来加快拆借市场发展。
