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和讯网消息 10月25日，全国政协副秘书长、民建中央专职副主席宋海在出席一场关于解决中小企业融资难、融资贵的研讨会时，建议就国家层面成立专门服务中小企业的政策性金融机构“中国中小企业银行”。
宋海认为,小微企业占据我国企业总数的94%，提供的最终产品和服务价值相当于GDP总量的60%，纳税占国家税收总额的50%，完成了65%的发明专利和80%以上的新产品开发。在经济周期的恢复阶段更是扮演着其他经济主体无法替代的作用。
他指出,一直以来，中央高度重视小微企业的发展，特别是2008年之后国家相继出台了多项小企业金融扶持政策，加大解决小微企业融资难问题的力度。同时各部委相继推出实施细则，央行也下调利率，可定向降准，释放流动性，银监会也提出“两个不低于”的目标，这些措施都取得了积极的成效：去年，全国中小企业的私募债券的融资资金达到115.8亿元，集优票据募集资金39.92亿元，集合票据募集资金7.77亿元，集合债券的募集资金4亿元；到今年6月末，全国银行业金融机构小微企业贷款余额达到19.1万亿元，占全部贷款余额的23%。
“但是我认为小微企业融资难融资贵还没有从根本上得到解决”，宋海说，“小微企业就像隔着一道玻璃门，政策看得见却进不去”，融资成本成本负担过重，直接融资的机会很小，受货币货币信贷调控的影响也比较大，融资担保体系不完善，小型金融机构发展还不足，金融机构服务还不能满足小微企业要求等等问题的存在依然让小微企业融资饱受困扰。
基于小微企业融资难融资贵的问题，宋海提出四条建议:
第一，鼓励金融创新，规范发展互联网金融和影子银行。宋海说小微企业的高风险往往通过高利率来覆盖，如果利率低于市场水平商业银行不划算，没有动力，小微企业肯定会融资难。如果向民间借贷则利息更高。而小微企业的平均利润率是8%-10%，因此高于10%的融资成本小微企业是难以承受的。而互联网金融具有成本低、效率高、覆盖广等特点，可以利用大数据的优势帮助小微企业破解融资的困境，可以规范发展互联网金融解决小微企业融资难融资贵问题。
第二，建立专门的政策性金融机构，对小微企业的间接融资进行定向的扶持。他认为虽然浦发、民生等股份制银行则尝试设立专门小微企业的专业银行，但对于小微企业庞大的金融需求而言，这只是杯水车薪。“国家层面建议成立专门服务中小企业的政策性金融机构”他建议暂叫为“中国中小企业银行”，该机构制定相应的贷款监督机制，税收优惠机制和风险管理机制，对小微企业融资进行定向扶持。
第三，推进多层次的资本市场体系，鼓励小微企业到国内外证券市场上市。他建议根据小微企业的实际情况，修改完善中小板和创业板公司上市的标准要求，特别是适当降低公司营业收入的规模要求，在合法合规的前提下，开辟绿色通道。
第四，加强政策引导，开辟小微企业融资的新渠道。宋海支持各地设立创业投资引导基金、风险投资和股权投资基金，他认为应该鼓励开展小微企业集合融资，对参加集合融资的小微企业给予贴息、财政补助等等。他建议银行构建与小微企业融资相适应的增信体系和风险评估机制，例如允许金融机构对符合一定条件的小微企业贷款进行重组，放宽小微企业呆坏帐合格的条件，完善小微企业不良贷款处置政策等等，提高金融机构服务小微企业的效率和水平。
