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IPO盛宴再度开启，可是有一个特殊的群体无缘上市红利已达7年之久，尽管它们身处素来被视为“稳赚不赔”的银行业。
在上一轮银行IPO大潮中，宁波银行(002142,股吧)（002142.SZ）、南京银行(601009,股吧)（601009.SH）、北京银行(601169,股吧)（601669.SH）有幸成为最后一批，均在2007年登陆A股。
据21世纪经济报道记者不完全统计，截至目前共有18家中小银行递交了IPO申请，其中2家终止申请，5家赴港IPO，11家仍在A股门前继续等待。
“我们2008年就递上了IPO申请，证监会什么答复都没有。这么多年了仍然是待审中，连个反馈意见都没有。”江苏一家农商行相关负责人对21世纪经济报道记者无奈表示。
这位业内人士坦言，“一直不知道怎么回事”，后来咨询了证监会，才获得回复称“中小银行的上市没有什么新进展。”
21世纪经济报道记者就此采访了北京一位刚刚卸任的发审委委员，他告诉记者，在其任期间“没有审过一例银行业的IPO材料”，银行是个特殊的行业，其IPO几近停滞的原因更多可能是“监管层考虑到风险问题，应该比一般企业更加严格”。
银行IPO停滞众生相
银行融资的迫切之心不言而喻。
“上市有利于进一步拓宽资本补充渠道、充实资本金，提高资本充足率和抗风险能力。”各银行披露的招股书均直白的表达着其上市动机。
但在7月1日的中止审查前，仅有杭州银行、东莞银行、江苏吴江农商行等处于“落实反馈意见中”，其余还全部为“初审中”。
上述江苏某农商行还是2008年递交的IPO申请，截至目前已有6年，除预披露外，上市尚没有任何进展。
“从时间段看，跟整个大环境有莫大(博客,微博)的关系。2008年正处金融危机，银行首当其冲，处在风险当口的银行IPO没有进展也在情理之中。此后便是2012年的IPO停滞，几百家企业在排队，截至目前也批了没多少家。”上述前发审委委员称。
有坚守者，也有逃离者。
在IPO无望下，“耗不起”的重庆银行（1963.HK）、哈尔滨银行（6138.HK）、重庆农村商业银行（3618.HK）、徽商银行（3698.HK）等纷纷赴港上市。7月1日，锦州银行、东莞银行终止审查，其中前者已宣布赴港IPO。
而上海银行、杭州银行、江苏银行、盛京银行、贵阳银行等11家中小银行还在坚持排队。
“我们不会放弃上市的，就排在那里。目前监管层让补充材料就补充材料，让预披露就预披露。”另一家排队银行的董秘告诉21世纪经济报道记者，如果放弃了，对股东、对当地政府都不好交代。
杭州银行和无锡农商行的相关负责人也对21世纪经济报道记者证实，“暂时没有赴港IPO的打算，准备一直排着。”
前述受访的排队银行董秘坦承，“中小银行上市什么时候开闸还不明朗。不过，不管开闸还是不开闸，应该都没有明文政策下达，能做的就是一直排着。”
“银行也是企业，监管层不可能单单说不接收银行的材料。”上述前发审委委员对此表示。
