亚洲可能在不久之后迎来一家区别于亚洲开发银行(下称“亚开行”)的新的区域性开发银行——亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”),这家银行将专注于基础设施建设投资。
据英国《金融时报》近日报道,拟成立的亚投行初期资本将达到500亿美元(约合人民币3100亿元)。
对于这一提议,亚开行仅表示持“开放”态度,但日前亚开行行长中尾武彦对基础设施基金计划表示谨慎欢迎。他同时表示,新成立的机构不应忽视环境问题和安保工作。
亚投行“胎动”
据英国《金融时报》报道,今年5月初的亚开行年会上,中国代表再次提出组建亚洲基础设施银行的提议,以加强区域联系。
中国与15个亚洲国家讨论了这一计划。亚开行年会期间,中国财政部长楼继伟邀请了多位国家财长参加工作晚餐,但并不清楚是否提及组建基础设施银行问题。
而《第一财经日报》记者发现巴基斯坦财政部的一则官方新闻称,亚开行年会期间,巴基斯坦财政部部长Ishaq Dar向楼继伟部长明确表示:“将全力支持成立亚洲基础设施银行的建议。”
今年举办的亚洲博鳌论坛上,楼继伟对外公开表示:“我们正在积极筹备亚洲基础设施投资银行,我们要以比较快的速度把亚洲基础设施投资银行建立起来 ,我们与目前存在的开发机构不是竞争关系,而是合作关系。”
对于建立亚投行一事,亚开行也表示了支持的态度。中尾武彦日前对媒体表示,考虑到亚洲基础设施建设的巨大缺口,建设一个新的区域金融机构也是合适的。“亚洲国家有巨大的融资需求,同时中国试图在区域中扮演更重要的角色,从这个角度看,中国的想法是可以理解的。”
存在融资需求
从现实的供需角度而言,组建亚投行的提议有现实可行性。
根据亚开行的数据,2010~2020年,亚洲地区的基建投资缺口是8.3万亿美元,该融资缺口即便对于亚开行或者世行而言都具有极大的压力。
亚开行政策与战略处官员曾做过一个计算,在亚太区,每年基建融资需求在8000亿美元左右,而所有的开发性银行每年提供的融资规模仅占到5%。
相比之下,中国拥有巨额的外汇储备可以为亚太地区基础设施融资缺口提供充足资金,截至2014年一季度,中国的外汇储备已经超过3.95万亿美元,建立亚投行本身也是多元化外汇储备投资的途径之一。
从中国当前的基建水平而言,中国已经成为基础设施建设资本和技术输出国家,为海外国家的基建提供了大量的资金和技术支持。
需要考虑的是,尽管组建亚投行的想法符合亚洲基础设施建设需求,有助于促进亚洲地区经济发展,但真要落地仍需要考虑各方政治博弈情况。