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银行服务收费存在的问题一直是社会公众广泛关注的焦点。全国人大代表、湖北银监局局长邓智毅认为，银行服务收费不仅是一个经济问题，也是一个重要的民生问题。他建议，现阶段应当坚持“政府指导”和“市场调节”相结合。一方面，要坚持必要的政府指导，以满足社会公众的基本金融服务需求，更好地保障和改善民生，构建和谐的金融环境。另一方面，应逐步推进市场调节。
邓智毅说，“政府指导和市场调节相结合的银行收费机制需要明确两者的边界范围，否则容易使银行无所适从，产生收费混乱的问题。”他解释说，目前，银行服务收费的政府指导价仅限于银行汇票、支票等7类人民币基本结算类业务和其他不特定类服务项目，范围较为狭窄，存在模糊和真空地带。由于金融服务需求和金融创新业务不断发展，银行对于服务收费中是收与不收、收的费用是适用政府指导价还是市场调节价，往往处于两难矛盾，也容易因为处理失当而受到物价部门的批评和处罚。更重要的是，在当前敏感的社会舆论环境下，银行收费问题也容易引起金融消费者纠纷和社会矛盾，不利于经济金融平稳健康运行。
针对上述存在的问题，邓智毅建议，国家价格主管部门尽快对银行服务收费的范围、项目和标准予以明确，特别是明确哪些服务可以收费，哪些服务禁止收费，能够收费的项目是实行政府指导价，还是实行市场调节价。通过明确统一规则，推动银行业规范经营和发展，促进社会和谐稳定。
