周三(5月27日),众议院共和党党鞭史蒂夫·斯卡里斯(Steve Scalise),美国参议员比尔·卡西迪(Bill Cassidy)和民主党议员亨利·库埃拉尔(Henry Cuellar)提出了《战略石油储备(SPR)改革法案》,该法案将授权能源部部长制定一项计划,出租多达2亿桶的未利用SPR存储空间。
参议员卡西迪表示,作为世界上最大的石油和天然气生产国,美国应继续发挥其战略石油储备闲置产能的最大效果。通过商业租赁计划合理利用储能,可以为美国财政部带来可持续的收入,为纳税人带来更大的回报,并确保SPR的长期运营能力,保证美国始终有现成的石油供应。
库埃拉尔也指出,这项立法将允许国内石油公司出租SPR中的存储空间,以保护全球市场免受供应中断的影响。在当今的市场中,规避供应中断风险比以往任何时候都更加重要。此外,我们还必须捍卫能源行业,以保住数以百万计美国家庭的工作。
目前,美国能源部正在根据现行法律,计划将7700万桶未使用的产能出租给私营部门。5月2日美国白宫新闻秘书称,美国正在向SPR注入7500万桶石油。
EIA报告也显示,截至5月1日当周美国战略石油储备增加170万桶至6.378亿桶,此前为6.361亿桶。近两周美国连续增加战略石油储备,增幅近300万桶。
SPR的存储容量为7.135亿桶,由62个地下存储洞穴组成。不过,若现行法律不改变,到2028年,为符合国会的标准,美国将不得不销售石油,减少约2.5亿桶的战略石油储备,届时SPR将有约45%的存储容量可供租赁。这也是上述议员提出《战略石油储备改革法案》的原因。
据报道,《战略石油储备改革法案》具有以下作用:
●建立一项新计划,将SPR中的未利用储能出租给私营部门,并要求能源部执行新的租赁计划。该计划将要求美国能源部确定租赁存储设施的环境影响,以及租赁高达2亿桶的存储容量;
●要求能源部部长确保租赁未使用的空间不会危及SPR或国家安全的紧急使用,并要求承租人支付费用以抵消运营和维护成本;
●指示能源部将能源安全和基础设施现代化(ESIM)基金中的资金用于设施维护和必要的运营改进,以确保SPR储能租赁的推进;
●要求能源部在计划制定1年内向国会报告该计划的推进情况。
值得注意的是,当前“觊觎”SPR闲置储能的可不只有美国能源企业,一些国家趁着低油价囤油,甚至不惜借用美国的储能。据CNBC,印度油长普拉丹25日表示,由于印度国内的储油设施都已经填满,印度希望趁低价在美国囤积原油。普拉丹说:
“我们正在探讨在美国存放低价原油的可能性。”
目前,印度已经填补了533万吨的战略石油储备,还有大约850-900万吨原油存放在世界各地的油轮上,主要集中在海湾地区。普拉丹称,印度现在已经囤积的石油和石油产品相当于印度年需求的大约20%,印度还打算建立新的战略储备,将储备能力再扩展650万吨。
4月下旬,澳大利亚能源部长泰勒(Angus Taylor )也表示,澳大利亚将斥资9400万澳元,开始在美国建立石油储备。5月初,泰勒通媒体大肆宣扬,称澳大利亚将购买“很多百万桶”石油,但鉴于商业机密,不能公布具体数量。
如果美国真的能进一步开放SPR的闲置存储空间,或将刺激更多“囤油”行动。
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