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改革开放以来，我国国债发行经历了80年代行政发行、90年代初承销、目前定向销售、承销和招标的发展过程。总体趋势是继续低成本高效率发行，逐步走向标准化和市场化。
国债定向发售。定向出售是指定方式向养老保险基金、失业保险基金、金融机构等具体机构发行债券，主要用于国家重点建设债券、金融债券、特殊类型债券。
国债定向发售方式，指的是财政部面向全国，直接销售国债。这类发行包括三种情况，一种是各级金融部门或机构出售国家债务，以及单位和个人认购。第二种情况，即80年代的摊销，是强制性的订阅。第三种是所谓的“私募定向方式”，财政部直接对特定投资者发行国债。
而承购包销。承销模式自1991年开始，主要用于非流通凭证型政府债券，是由各类政府债券承销机构组成的承销团体，通过与财政部签订承销协议，确定发行条件、承销费用和承销商义务，
其中招标发行。投标发行是指通过投标确定承销商和国债发行条件。根据发行对象的不同，招标发行可以分为三种形式：支付期投标、价格投标和收益投标。支付工具招标是指按照承销机构向财政部支付的顺序中标的权利，直至根据承销机构预定的发行金额满足为止。②价格招标。投标价格主要用于打折发行国债，按投标人的投标价格从高到低顺序直到预期发行。③收益率招标。报价率主要用于发行国债支付利息，可分为荷兰式报价和美式报价两种形式。（更多金融资讯关注ZHAOFX财经网）
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