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一场疫情，让欧盟再次在同床异梦的现状中挣扎。嗷嗷待哺的南欧、拒绝解囊的北欧，欧盟一直没能找到一个让各方都心满意足的答案。眼看美国和日本早就祭出了万亿美元的经济救助计划，欧盟其实早就到了不得不出手的地步。作为绑在一条绳上的蚂蚱，欧盟之中没有谁能独善其身，这一点，德国总理默克尔看得很清楚，“现在必须坚持一个欧洲的想法”。
欧盟终于也要开始“撒钱”了。据路透社、法新社等多家媒体报道，当地时间5月27日周三，欧盟举行财长会议，以制定2021-2027年预算。同时，欧盟委员会将会公布一项经济纾困计划。这份长达2000页、规模近万亿欧元的计划将由欧盟委员会主席冯德莱恩宣布，旨在利用欧盟预算抗击经济衰退。据消息人士透露，这一计划包括发行共同债券融资，对各成员国提供赠款和贷款。除了对疫情最为严重的国家提供帮助外，该计划还将主打“绿色复苏”。27日傍晚，负责经济事务的欧盟委员会委员保罗·真蒂洛尼在社交网络上宣布，欧委会提议设立7500亿欧元经济复苏基金，他称这将是欧盟应对新冠肺炎危机的一个转折点。据悉，根据欧盟委员会的这份计划，西班牙将获得770亿欧元救助金，意大利将获得818亿欧元的援助。 对于欧盟而言，这笔万亿欧元的开支意义非凡。毕竟，这几乎是疫情暴发以来，欧盟首次提出大规模的经济复苏计划。此前，虽然法国、德国、意大利等各国出台了自己的救助方案，但整体而言，欧盟还未有过共同的应对方案。事实上，早在2个月前，法国、意大利就曾呼吁欧盟出手。彼时，包括意大利在内的欧盟9国领导人呼吁采取共同债务工具，即所谓“新冠债券”，相当于欧盟GDP3%的临时储备，资金来自欧盟联合发行债券，以此来共同承担化解危机的成本。
但这一提议很快遭到了另一部分的国家的反对。德国、荷兰、奥地利等国认为与其他国家联合举债风险太大，违约风险较高。而后，在4月7日的欧盟27国财长电话会议上，各方不欢而散。
但法国并未放弃。5月18日，德国倒戈，德国总理默克尔和法国总统马克龙发布联合声明，提议欧盟设立价值5000亿欧元的复苏基金，以欧盟债券的形式发放给欧盟的27个成员国，疫情中受灾最严重的欧盟成员国可申请，被援助的成员国无需偿还现金，债务责任将被纳入欧盟预算。
这一次，号称“节俭四国”的奥地利、丹麦、荷兰和瑞典站了出来，表示反对，拒绝以赠款方式为成员国纾困，而是提出了另一套以贷款为基础的欧洲经济复苏计划。
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