取消药品最低价中标，定了？ 提供者 智通财经

社保局还在呐喊“药价虚高”，要用“4+7”带量采购将一致性评价品种价格逼到成本以下，药监局无力“吐槽”时，业界似乎开始寄希望于财政部，毕竟其曾大力表态：“彻底取消最低价中标”。

为何业界寄希望于财政部，智通财经APP观察到，这多与相关会议节点时间有关。要知道，2018年7月，中国政府采购网就布最新通告《财政部酝酿遏制低价恶性竞争新举措》。

而该通知发出的源头则是一份《财政部对十三届全国人大一次会议第2938号建议的答复》，当时，全国人大代表在两会期间提出了《关于在政府采购中建立最优品质中标制度的建议》。针对上述问题，财政部介绍，目前正在研究深化政府采购制度改革，进一步完善政府采购制度设计，着力解决政府采购活动中存在的低价恶性竞争等问题。初步考虑拟采取四个方面的措施。

其中最受各方关注的是对相关制度办法的修改。财政部称，将调整低价优先的交易规则研究取消最低价中标的规定，取消综合评分法中价格权重规定，按照高质量发展的工作要求，着力推进优质优价采购。

换句大白话，就是在政府采购的招标法规中，“最低价中标”的规定将被彻底取消了。这无疑对医药企业是“天大的福利”，毕竟回过头来看，按“联合采购座谈会”的具体操作方法包括，大于等于3家的为充分竞争，价低者得，预估降价幅度为40%。2家竞争为不充分竞争，企业主动降价，并高于平均降幅，预估降价幅度为20%；仅1家竞标是无竞争，谈判降价，预计降幅为10%。

智通财经APP拿恩替卡韦0.5mg的剂型来说，按市场价是，施贵宝的是27.8元、苏州东瑞是19.47元、江西青峰13.34元、中国生物制药的是12.47元，最便宜的海思科是9.06元。

而此次中国生物制药（01177）的恩替卡韦分散片却以0.62元的价格预中选，对比原先的12.47足足少了11.85元。完全是“唯低价是取”。量化下来，2018年中期，恩替卡韦为该公司创造了17.35亿的销售收入，较去年同期增长约 7.2%，分散片销售额约2.13亿，较去年同期增长约 8.4%、胶囊销约6785万元，较去年同期增长约19.4%。

单以分散片销售额约2.13亿和当前0.62元的单价计算，2019年中期这块的贡献仅1.91亿，那中国生物制药的明年中期的业绩拍脑袋也能想到了。而难道还不是逼迫药企自杀”？反而若取消“最低价中标”，那利润改善应该是有的，起码不会低于成本价以下。

业界虽然期盼该规则能早日启用，以及财政部已明确表示，在招标制度办法改革中要落实调整“低价优先的交易规则”、取消“低价中标”规定，但遗憾的是，大半年过去了，这项改革仍旧未能落地，以至于医保局“4+7”降价大闸接连砍向全国，医药股大好的青春被“挥霍”，股价与估值一跌再跌。

事实上，最低价中标危害非常之大，最直接的是容易导致优汰劣胜，埋下安全隐患，影响企业创新的积极性。比如曾经骇人听闻的“毒胶囊”事件，修正药业的“降糖胶囊”非法添加化学成分吡格列酮，被列为不合格产品；修正药业集团长春高新制药有限公司生产的“布洛芬片”，由陕西省食品药品检验所检验，溶出度不符合标准要求；再加上羚羊感冒胶囊的铬超标……后来的“橘子皮”事件，均是“最低价中标”诱发的药品质量问题，何况药企不是慈善机构，中标价格低于成本的基础上还必须不能断供，自然而然质量上就得不到保障了。

综上所述，业界的期盼明显不是“试错”，想必这块也会随着时间推移而得到纠正。（田宇轩/文）

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