严查资金违规入楼市 中信银行吃下年内最大罚单 提供者 财联社

财联社（北京，记者 姜樊）讯，银保监会近日开出了超过2000万元的大额罚单。这是今年以来的最大罚单，也是昨日银保监会表示将“进一步加大执行力度”之后公布的首张罚单。

根据银保监会今日公布的处罚信息公开表显示，中信银行因13项违规违法事实，被没收违法所得33.6677万元，罚款2190万元，合计2223.6677万元。值得注意的是，在其违法违规事实中，再现资金违规进入楼市。作出处罚决定的日期为7月3日。

“未来监管层还将进一步加强对资金违规进入楼市的监管。”中国人民大学重阳学院副院长董希淼向财联社记者表示，今年下半年针对房地产行业的政策虽然可能进一步“因城施策”，但针对金融方面的监管或还将对房地产融资进一步收紧，以加强房地产宏观调控的力度。

此外，近日市场传闻，银保监会将针对32个城市进行房地产业务专项检查。有接近监管层人士向财联社证实，银保监会相关文件确已下发。

中信银行现房地产贷款违规

根据银保监会今日公布的处罚信息公开表显示，在中信银行的13项违规违法事实中，违规放贷占据多条，其中有两条针对房地产市场：以流动资金贷款名义发放房地产开发贷款；未将房地产企业贷款计入房地产开发贷款科目。

不仅如此，中信银行的违法违规事实还包括：向关系人发放信用贷款、向关系人发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款条件；贷后管理不到位导致贷款资金被挪用；未按规定计提资产支持证券业务的风险加权资产；未按企业划型标准将多家企业划分为小微型企业，报送监管数据不真实；信息系统控制存在较大安全漏洞，未做到有效的安全控制等。

值得注意的是，今年上半年，中信银行宁波分行曾因住房按揭贷款管理不规范被罚40万元；而中信银行宝鸡分行则因贷后资金监管不严导致资金用途发生转移被罚20万元，多名员工被警告；而中信银行厦门分行一员工则因违规为关系人所在企业审核审批大量信贷业务、贷款资金回流挪用、贷前未发现虚假凭证被禁止从事银行业工作终身。

“此次中信银行吃下大额罚单，其实并不意外。”董希淼表示，如今强监管、严监管已经趋于常态化，尤其是对资金违规流入楼市等重点领域的处罚。预计今年下半年针对银行等金融机构资金违规进入两市的处罚力度正在进一步加重。

实际上，今年以来，针对房地产贷款违规的处罚力度越来越强。据财联社此前统计，上半年银保监系统开出的超1300张罚单中，资金违规进入股市、楼市的罚单共计87张，其中资金违规进入楼市罚单数量共计75张成为罚单重灾区（详见报道《银保监会上半年开出罚单逾1300张 资金违规进入房市、股市成重灾区》）。

进入下半年，银保监会对此处罚力度进一步加大。7月16日，中国银保监会阿拉善监管分局挂出两则处罚决定书送达公告显示，中行两员工因为“四证”不全的房企房贷而被罚终身禁入银行业。这在银行业内人士看来，是针对房地产贷款违规“从未有过的”重处。

监管多次发声剑指房地产贷款业务

进入下半年，房地产融资已被监管多次收紧。在此前房地产信托被叫停之后，近日市场有传闻称，监管部门要求银行进一步压降房地产贷款业务，并将针对32个城市进行房地产业务专项检查。财联社记者今日从接近监管层的人士处获悉，银保监会已经下达相关通知（银保监会1157号文）。

根据相关文件，包括北京、天津、上海、广州、深圳、青岛在内的32个城市均将接受排查。

在房地产信贷业务管理情况方面，检查要点包括：房地产业务授信政策和内控制度执行情况；房地产开发贷款和土地储备贷款管理情况，包括集中度管理、资本金来源真实性审查、落实最低资本金比例要求、企业资质审查等，以及违规向“四证”不全项目提供融资。

而个人住房贷款管理情况，包括落实差别化信贷政策，执行最低首付比例和限贷政策要求，履行首付资金真实性与贷款申请人偿债能力评估与检查等。在住房租赁贷款方面，包括与住房租赁企业合作情况，被中介机构套取银行信用问题，租赁贷款被挪用问题，为中介机构、住房租赁企业等扰乱租赁市场行为提供资金情况。

“这一政策是2019年系列房地产金融管控政策的一次再升级，32个热点城市基本就是全国房地产市场的牛鼻子，这32个城市稳定了，全国房地产市场也就基本稳定了。”中原地产首席分析师张大伟分析认为，这一政策如果严格执行，将对于未来几个月房地产市场有较大的影响。

此外，也有网络消息，已有银行已着手停止房贷的相关事宜。不过，财联社记者日前走访北京地区多家银行，目前针对个人住房按揭贷款及房地产开发贷的相关政策暂未收紧。

董希淼表示，在严监管之下，下半年银行或将对房地产贷款做出调整，房地产类贷款比重或会下降，并更加严格执行合规政策。

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