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财联社（南京，记者 王俊仙）讯，时隔6年，控股股东之前“说好”的事不仅没实质性进展，还有可能“悔棋”。
9月19日，上交所问询凤凰股份（600716.SH），关于江苏银行股权注入事宜是否构成控股股东承诺事项，重新评估注入事宜是否构成承诺变更，后续对相关承诺有无具体履行安排或可行替代方案。
资料显示，在2013年年报中，凤凰股份披露称，控股股东凤凰传媒集团董事会决定，拟在符合国家法规政策前提下，根据市场情况择机将其持有的江苏银行8.9亿股注入上市公司，具体方案报相关部门批准后确定。
彼时，由于凤凰股份还在2012年转让了凤凰集团持有的南京证券部分股权，成为南京证券第二大股东，因此凤凰股份表示将致力于发展综合金融，从而形成以文化地产、养生养老产业、综合金融三驾马车协同发展的产业发展模式，
凤凰股份在2015年-2018年的年报中，都披露了江苏银行股权注入事项的进展。
如2017年年报中，凤凰集团回复称：“该事项系出于双方战略方面的考虑，一直未发生变化。将在锁定期满后进行商讨。”
据悉，江苏银行2014年披露IPO招股书申报稿，2016年上市，存在上市过程中及上市后的股份锁定期间要求。目前由于增持，凤凰集团持有江苏银行9.01亿股，近日凤凰集团承诺将其持有的首发上市的8.73亿股（已剔除划转至社保基金的股份）限售股份自2019年8月2日起，锁定一年。
而今年3月，凤凰股份向凤凰集团询问时，凤凰集团的措辞发生了变化。
凤凰集团回函表示，集团所持江苏银行股权市值已达60多亿元，按照目前的政策环境和凤凰股份的财务状况，注入上市公司事宜面临较大障碍；同时这是否符合银保监会相关规定，是否具有可行性，是否有利于保护凤凰股份中小股东的利益，需要重新进行评估。
对此，凤凰股份方面表示：“将与集团抓紧磋商，探讨股权注入可行性，并在符合法律法规以及保护中小股东利益前提下，作出具有可操作的安排。”
9月20日，上海创远律师事务所高级合伙人许峰向财联社记者表示：“凤凰集团拟注入上市公司的银行股权数量大、金额大，且凤凰股份几乎每年年报都会披露进展，我认为这构成大股东对上市公司的承诺，该事项对上市公司股价影响大，如果大股东承诺确定变更，上市公司需要将该议案提交股东大会审议。”
此外数据显示，截至2019年6月末，凤凰股份资产总额77.23亿元，归母净资产49.84亿元，货币资金28.05亿元。
而半年报中，凤凰股份披露其及子公司与凤凰集团财务公司签订协定存款协议，报告期末账户余额为13.13亿元，协定存款利率为0.385%-1.35%。
对此，上交所要求凤凰股份说明，与去年同期相比，报告期末账户余额增长74.14%，但利息收入却下降27.69%的合理性，并结合公司将大量资金存放于财务公司，同时协定存款的利率水平较低的事实，说明控股股东有无存在侵害上市公司利益的行为。
红岸风险挖掘系统显示，在历年财务异动情况中，凤凰股份2019年半年报中“”疑似财务粉饰”的风险处于“异动”状态。
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