长沙财政要求申报项专项债目 努力确保10月底将2020年额度发行到位 提供者 财联社

Reuters. 长沙财政要求申报项专项债目 努力确保10月底将2020年额度发行到位

财联社（北京，记者 李愿）讯，长沙市财政局“确保10月底发行到位”的要求，有望打破国务院关于提前下达的2020年专项债“确保明年初即可使用见效”的模糊说法。

据长沙市财政局官网消息，9月20日下午，长沙市财政局联合长沙市发改委召开工作会议，研究部署关于提前下达2020年专项债及项目申报、发行有关工作，并提出三个要求：一是申报项目具备公益性，且能产生一定的收益；二是在四季度开工并形成实物工作量；三是确保十月底发行到位。

图注：长沙市财政局文章截图

会议同时要求六家机构分两个工作组全力配合发债工作，其中招行总牵头负责长沙市本级的汇总工作。

截至目前，这是全国唯一一个明确提出将提前下达的2020年专项债在年底前发行到位的市，但未披露具体额度。同时，财联社记者暂时无法确认这只是极端个例，还是未来会成为普遍情况。

9月4日，国务院会议提出，根据地方重大项目建设需要，按规定提前下达明年专项债部分新增额度，确保明年初即可使用见效，并扩大使用范围，重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目。

截至目前，至少包括宁夏、四川、浙江等省份公布了四季度地方债发行计划，但均无新增专项债发行。

而据国金证券固定收益首席分析师周岳统计，截至目前全年新增地方债额度几近使用完毕，其中，新增一般债占全年新增地方政府一般债务限额的98.38%，新增专项债占全年新增专项债务限额的98.69%。此外，辽宁、山东或使用了往年留存额度。

9月16日，国家统计局新闻发言人付凌晖在8月份国民经济运行情况新闻发布会上表示，将明年部分新增专项债额度今年提前发行，这样有利于支撑基础设施投资的增长。不过，很快这个说话就被修改为“提前下达明年专项债部分新增额度”。

“要提前下达明年的专项债券部分新增额度，重点用于交通、能源、生态环保、民生服务、物流、市政、产业园区基础设施等项目，确保早日见效，”9月24日，国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆在发布会上表示，且要适当降低基础设施等项目的最低资本金比例，更好地支持有效投资。

按照2018年底对国务院的授权，在2019年至2022年，在当年新增地方政府限额60%以内，提前下达下一年度新增地方政府债务限额。按此比例计算，2019年新增地方政府债务限额为3.08万亿元，即今年可以提前下发的2020年地方政府债额度不超过1.86万亿元。

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