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财联社(上海,记者 丁艳)讯,国资充实社保基金迈入加速度阶段,又一家险企10%股权划转社保基金。
11月11日,中国人寿保险(集团)公司(以下简称“中国人寿”)在中国保险行业协会官网上披露,其接到控股股东财政部通知,为贯彻落实《国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》有关部署,决定将财政部持有股权的10%一次性划转给社保基金持有。
中国人寿方面表示,下一步,我公司将按有关法律法规和监管规定履行股权划转的各项程序,最终完成情况以监管审批结果为准。
“我们要充实社保基金,其中一个重要的改革举措是将一些优质国有企业的股权划拨到全国社会保障基金理事会,利用股权分红来充实社保基金。1997年城镇职工基本养老保险改革时,一些‘中人’存在视同缴费的情况,当时没有很好地为此筹措资金,现在用国有股权划拨的方式弥补因实施视同缴费年限政策形成的养老基金缺口。在这个大背景下,养老保险进行改革,其中一个改革举措就是国寿这种10%股权划转社保基金的处置方法。”国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生对《财联社·保险频道》记者表示。
此外其认为,虽是规定动作,但对于中国人寿相对有利。这可以让国寿股东结构更加多元化,再加上社保基金会长期持有的特点,相对比较稳健,这跟保险的属性也很相关。
社保基金,即全国社会保障基金,是指全国社会保障基金理事会责管理的由国有股转持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。
值得注意的是,中国人寿并非首家10%股权划转社保基金的险企,此前财政部已先后将中国太平、中国人保10%的股权划至社保基金会。此外,今年来财政部先后宣布将其持有的中国农业银行、交通银行、工商银行等金融机构10%股权划转社保基金。
国资充实社保基金节奏正在加快。2019年9月20日,财政部、人力资源和社会保障部、国资委、税务总局、证监会五部门联合发布《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》。通知要求中央和地方划转部分国有资本充实社保基金工作于2019年全面推开。中央层面,具备条件的企业于2019年底前基本完成,确有难度的企业可于2020年底前完成,中央行政事业单位所办企业待集中统一监管改革完成后予以划转;地方层面,于2020年底前基本完成划转工作。
紧接着,9月27日财政部部长刘昆在全国划转部分国有资本充实社保基金工作任务部署会上表示,“中央层面已完成三批共67家中央企业和中央金融机构划转工作,划转国有资本总额约8601亿元。其中,财政部履行出资人职责的中央金融机构划转工作已基本完成,中央企业划转已具备一定规模。”
“这跟整个养老保险改革有关,因为推动养老保险改革很重要的一步就是国有资本如何划转和充实。所以在这个大的背景之下,推动节奏快一些是可预期的。”朱俊生表示。
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