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财联社（郑州，记者 王平安）讯， 11月18日，河南某上市公司高管就河南国有经营性资产“管资本”改革情况接受财联社记者采访。
“几个月前，国资委已通过负面清单的方式将管理权等很多权利下放，大多以前需要上报批准的工作，现在集团层面已经能够自主决策，国资委仅派人列席董事会例行监管。”该高管表示“事前经营放权，同时，在纪检系统强力监督下，有责必查、严厉追责也在跟进，没人敢乱来。”
国资“管资产” 不干预经营
11月15日晚间，安彩高科（600207,SZ）、城发环境（000885,SZ）、豫能控股（001896,SZ）三家上市公司同时公布《收购报告书》，三家公司原大股东均为河南省发改委（简称发改委）旗下河南投资集团有限公司（简称投资集团），现发改委将其持有的投资集团股权无偿划转至河南省财政厅（简称财政厅）。
投资集团分别持有安彩高科47.26%股份、城发环境56.19%股份以及豫能控股64.20%股份，此次股权收购后，财政厅成为三家上市公司的最终实际控制人。
除三家上市公司的股权需划转，河南大量国有资产将划转至财政厅。三家公司统一披露，根据河南省委、省政府印发的文件，河南省投资集团被划为功能类企业，根据要求，河南省发改委、河南省交通厅、河南省水利厅、河南省国土资源厅等有关省直部门履行的功能类、公益类企业国有资产出资人职责，应改由河南省财政厅履行。
而履行出资人职责，不干预经营，为此次股权转让的目的。三家公司的公告中均对股权转让的目的解释称，“根据中共河南省委、河南省人民政府下发的《关于进一步深化国有企业改革的意见》（豫发[2014]25号），《意见》中要求推进经营性国有资产集中统一监管，国有资产监督管理机构根据政府授权，对经营性国有资产依法履行出资人职责，以管资本为主。加强国有资产监管，各部门、机构不干预企业正常经营活动。”
几个月前已开始放权
河南某上市公司高管表示，河南国资“管资产”不干预经营政策几个月前就已开始执行。
“国资委管的越来越少了，比如集团公司的二级公司涉及到一些对外合资、股权转让、收并购等，以前不管多大金额，涉及国有资产，担心流失，都要上报国资委，现在就不用报了，集团公司就直接评审、备案了。”该高管称。
关于此次改革，该高管感慨称，“前方基于一线市场形式作出的分析，和后方的判断很难同步，后方有后方的情况。以前都要事先报批，很多明知道对公司有利的事情都做不了，想做也要付出巨大的协调成本、时间成本，而市场机会往往就在那一瞬间。”
现在管理权已经很大程度下放，国资委仅通过列席董事会的形式履行监管职责，“现在国资委管理权等很多权利已经下放了，下放到集团公司，由集团公司具体决策，国资委不直接参与管理。国资委只是通过列席董事会的形式例行监管职责，最近几个月的几次董事会都是国资委处长列席。”
不过，国资委虽然下放了管理权，但人事权仍未下放，“管理班子仍然是国资委委派，不过，现在还处于过渡阶段，正在向职业经理人模式过渡。”
高管表示“现在即使把权利下放给你，在纪检、巡视、监察严格的形式下，不用事先审批，完事儿以后严格认真的检查有没有出现问题，出现问题的话严格的追究责任，事先批不批都没人敢乱来。”
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