央行副行长：将组织金融业建设风险态势感知系统 提供者 财联社

财联社（北京，记者 李愿）讯，11月22日，央行副行长陈雨露在2019首届成方金融科技论坛上表示，当下金融科技发展正在推动金融业态和金融传统发展模式发生深刻变化，央行要积极地构建监管科技应用框架，健全监管的规则体系，对中国金融科技发展营造更好政治环境。

陈雨露表示，未来央行将重点抓好四项工作：一是完善金融科技的高质量供给；二是引导新技术规范运行；三是高度审慎优化金融创新监管范式；四是全面提升数字化的监管能力。

“当前金融科技是全球金融监管共同关注的焦点，人民银行将会立足中国的实际，探索建立金融科技创新管理机制，不断升级监管工具箱，建立涵盖工序、备案、自身领域等环节的创新管理流程，使金融创新有章可循、有规可依，确保金融科技业务合规、技术安全、风险可控。 ”陈雨露称。

陈雨露同时透露，央行将组织金融业建设风险态势感知系统，加强风险联防联控，全面提升具有风险计划能力，建立数字化监管规则库，“最终目标是打造一库一图谱一平台的监管科技型体系，实现监管效率与合规水平的双重平衡。”

以下是陈雨露发言重点内容：

当下金融科技发展正在推动金融业态和金融传统发展模式发生深刻变化，包括金融学科的严谨、研究范式和中央银行管理政策、治理范式，也将随之发生重要变化。

十九届四中全会提出，要建设现代中央银行，要建设具有高度适应性、竞争力和普惠性的现代金融体系，为做好金融科技工作，增强金融业治理能力指明了方向。作为金融科技监管，人民银行严格落实党中央国务院的决策部署，发布的金融科技发展规划，明确守正创新、安全可控、普惠民生、开放共赢的指导原则，引导利用先进的科技手段来提质增效，同时要积极地构建监管科技应用框架，健全监管的规则体系，对中国金融科技发展营造更好政治环境。

总体来说，我国金融科技呈现发展速度较快、增长质量较好、结构不断优化的良好局面。我国金融科技发展拥有先进但发展不平衡、不充分依然突出，数字普惠金融还有很大的进步空间，消费者对金融的服务、质量以及稳定性也不断提出更高的要求。

面向未来，我们要重点抓四项工作：

第一，要完善金融科技的高质量供给。在金融服务的广度方面，要利用统计技术延伸金融服务半径，让三农、偏远地区的群众都能享受优质的金融服务，真正实现数字普惠金融理想。在金融业务渠道方面，要做强线上渠道，提供多元化金融产品，同时要优化线下资源，优化行业布局的服务流程，加快线上线下一体化发展。在信贷融资效率方面，需要完善信贷流程和信用评价核心，降低信息不对称，使资金在供需两端高效流动，纾解融资难融资贵的矛盾，更好服务实体运行发展。

第二，引导新技术规范运行。金融业对科技革命要保持敏锐，也要保持警惕，做到物尽其用、扬长避短，最大程度的发挥每一项技术的价值。对于人工智能，要发挥优化流程，提升体验作用，为用户提供千人千面的个性化、智能化技术服务；对大数据，针对信息孤岛数据延迟的问题，建立数据管理机制，提升基于产品的数据发展和洞察能力；对于区块链方面，既要发挥信息不可篡改、不可伪造的优势，也要避免交易性能方面的局限性，在风险可控的基础上有效布局区块链业务。

第三，高度审慎优化金融创新监管范式。当前金融科技是全球金融监管共同关注的焦点。有的国家采用限制性监管方式，根据金融科技的金融本质，将其纳入现行的监管；有的国家秉承适度监管审慎治理原则，建立科技创新检验机制，平衡创新与风险的进一步的关系。人民银行将会立足中国的实际，探索建立金融科技创新管理机制，不断升级监管工具箱，建立涵盖工序、备案、自身领域等环节的创新管理流程，使金融创新有章可循、有规可依，确保金融科技业务合规、技术安全、风险可控。

第四，全面提升数字化的监管能力。科技高速发展，使金融风险传播速度更快、传染性强、隐蔽性更高，监管手段需要与时俱进，不断升级发展。为此，人民银行将组织金融业建设风险态势感知系统，加强风险联防联控，全面提升具有风险计划能力，建立数字化监管规则库，对文本监管为主进行结构化处理，实现监管规则数字化转移，建立不同规则之间的关联关系，形成监管知识图谱，并且基于图谱将数字化监管规则转换成（），运用数字化监管报告平台，提升风险防控，最终目标是打造“一库一图谱一平台”的监管科技型体系，实现监管效率与合规水平的双重平衡。

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