前美联储主席保罗·沃尔克去世：从全民公敌到美国英雄，他 提供者 时代周报

时代周报记者：谢洋

据《纽约时报》报道，前美联储主席保罗·沃尔克于12月8日在纽约辞世，享年92岁。

格林斯潘称赞他是“过去二十年美国经济活力之父”；罗伯特·索洛称他是“美国历史上最伟大的美联储主席”。这位身高两米，爱抽廉价雪茄的传奇人物，曾在上个世纪70年代的滞涨时期临危受命，力排众议提高利率，让美国经济重见曙光；又在2008年的金融海啸中受奥巴马之请出山，设计了防范金融风险的“沃尔克规则”。

在去年出版的回忆录中，沃尔克批评美国正面临有效治理“崩溃”危机。今年8月，在美联储频繁面临特朗普之时，他在报纸上发表了联合署名文章，呼吁保持美联储独立性，确保货币政策决策不受短期政治压力影响。

12月9日，现任美联储主席杰罗姆·鲍威尔发表声明表示，对沃尔克去世“深感悲痛”，并称赞他留下了持久遗产。

曾是全民公敌

1979年，第二次石油危机爆发，美国进入70年代的至暗时刻。受此冲击，美国通胀率直线飙升，从1976年的6%上升到了1979年第四季度的12.7%，失业率依然高达6%以上，GDP增速则急转直下，1979全年增长率仅为3.17%。

当年8月6日，担任纽约联储行长的沃尔克临危受命，接过了美联储主席的重担。在上任前，他第一次见到总统卡特，并提出了三点建议：必须确保美联储的独立性，美联储必须直面通货膨胀，实施更加紧缩的政策。

但经济并没有好转。第二年，孤注一掷的沃尔克持续加码，他先将联邦基准利率提高到12.5%，4月进一步拉升到历史前所未有的21%；进入5月，通胀率高到15%，这一年，美国GDP增值率跌至-0.26%。

到1982年12月，1200万美国人失业，6.6万家企业寻求破产保护，破产率达到 1979 年的 3 倍。失业率最高的制造业、矿业和建筑业，几乎每5人就有1人失业。

美联储遭到了创立以来最为严重的公众抗议——建筑商将木块和砖块寄到美联储，房屋建筑商协会将印出带有美联储委员照片的“通缉令”，还不起贷款的农民则将卡车开进华盛顿，堵在美联储总部的门口。

但美国经济最终得见曙光。1982年之后两年，美国通胀率降至在4%左右，1986年降到1.9%；1983年经济强势反弹，GDP增长率为4.5%，1984年高达7.2%。

从被污蔑为经济衰退杀手，到成为公认的美国英雄，沃尔克带领美国走出了滞涨的阴影，被称为美联储史上最成功的主席。

推出“沃尔克规则”

此后的沃尔克常以“救火队长”的角色出现。

在2008年的金融危机中，81岁高龄的沃尔克应美国总统奥巴马的请求再度出山，领导新成立的经济复苏咨询委员会。此时由伯南克领导的美联储实施量化宽松政策，但沃尔克则提出了著名的“沃尔克规则”，即禁止银行从事自营性质的投资业务，以及禁止银行拥有、投资或发起对冲基金和私募基金。

2010年1月，美国总统奥巴马发表讲话，公开对沃尔克法则表示支持，呼吁国会将其纳入一揽子金融改革法案，并于2015年7月正式生效。

但“沃尔克规则”犹如戴在美国银行业头上的金箍，自诞生之日起，便一直遭到美国华尔街的反对。

2017年，上任不久的特朗普下令对该法案进行全面审查，随后签署了多个行政令和备忘录。在经济下行的2019年里，伴随着降息潮，这一防范金融风险的规定最终松绑，10月份，美联储和其他四家监管机构宣布，它们已经批准对“沃尔克规则”的修改，新的规定将于1月1日生效，银行需要在一年内做到合规。

不过，美联储理事会成员莱尔-布瑞拉德(Lael Brainard)罕见地对最终规则提出了异议：“这削弱了银行业联邦安全网内针对投机交易的核心保护。”

今年8月，这位毕生与通胀做斗争的美联储老兵，在写给现任美联储主席鲍威尔的信中仍忧心忡忡地表示：立法者通过“简化”规则，实质性地弱化了该法案的核心概念。这些新规放大了金融系统中的风险，增加了道德危机，并侵蚀了“基于此前经济危机中屡见不鲜的利益冲突而建立的保护体系”。

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