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美国政府及羁系机构此次好像有些落伍。
编者按：20 年前，美国政府制订一项名为《环球电子商务框架》的发起报告，搭上互联网“顺风车”。今后一段时候，美国互联网范畴涌现爆炸式增进。而报告的出台成为美国在成为互联网行业的“排头兵”的重要要素之一。现在，区块链天下风生水起。但这一次美国好像失去了环球领导力。
文章头脑脑图
1997 年，互联网照样个新鲜词。
这一年，时任美国总统克林顿与曾介入美国医疗刷新的 Ira Magaziner 推陈出新，制订一项名为《环球电子商务框架》（Global Framework for Electronic Commerce）的发起报告。报告的中间论点为“不危险”政策，发起中涵盖一系列详细发起，即不纳税、不监视、不限定互联网初期的生长，推进环球电子商务的规划等。
美国政府试图做“第一个吃螃蟹的人”，领先落地详细政策的同时，号令环球列国介入。其已然意想到电子商务并不存在地理界线，须要依赖于环球列国协作。
克林顿在朝时期最大的成就为增进美国经济的繁华，而这很大程度上是因为互联网的日趋成熟。“互联网应该是政府尽力推进的范畴。不要挡路，不要危险。”克林顿窥见到将来互联网的生长潜力。确实，互联网反动制造了一个带有庞大产值的新产业，动员经济运转。
《环球电子商务框架》报告出台20 余年后，区块链手艺成为新的手艺热门。虽然报告内容为“怎样增进环球电子商务的生长”，但作为对现在区块链范畴的解读，其仍旧是一份可读性很强的报告。
假如没有这项政策出台，美国政府也许会对基于互联网的电子商务范畴施加新的税收政策，采用新法规对其举行监视束缚，以至是限定流传的信息范例、对效劳商实行允许证需求。荣幸的是，他们并没有如许做。
毫无疑问，美国政府挑选了更加准确的立场，尝到互联网带来的“甜头”。今后一段时候，缭绕互联网基础设施、手艺更新以及运用落地等方面，美国互联网范畴涌现爆炸式增进。能够说，这份报告的出台是美国在成为互联网行业的“排头兵”的重要要素之一。中国则最少又花费了十年时候追逐，在美国胜利案例的基础上竖立“中国特色”的互联网公司。
为了更好地明白这一点，我摘取报告中的一些症结段落。
为了充分发挥互联网潜力，政府必需对基于互联网手艺的电子商务采用非控制的、以市场为导向的计划，增进构成通明、可展望的执法环境，进而推进环球贸易营业来往。政府等官方决策者应尊敬序言的独特征，并认识到普遍的合作与消费者更多元的挑选是当前新数字市场的决定性特征。互联网相干运用不停落地，诸多互联网公司及其用户入手下手忧郁羁系机构是不是会对互联网、电子商务施压。而这些羁系不和谐的“压力”包含施加税收、效劳提供商的允许请求、企业义务的不合理制订，以及对传输范例和规范制订举行束缚等。
实际上，很多国度对这一范畴采用不勉励以至抑止的立场。将这些不良要素抹杀在摇篮里，并先下手为强是本文概述战略的壮大效果。
政府对互联网贸易化的生长影响无足轻重，经由过程介入设置一系列步伐增进或是抑止电子贸易。因而，政府什么时候采用或许不采用详细行为关于电子商务的生长至关重要。
报告中表现的准绳也非常风趣。
私营部门起主导作用
为保证电子商务的良性生长，私营部门需占主导地位。克意刷新、效劳多元、更普遍的介入度以及更低的价钱驱动是行业生长的动力地点，而不是饰演“受羁系束缚”的行业角色。
因而，政府等机构应在恰当机遇勉励行业自律，并支撑私营部门竖立增进互联网运作的机制。
政府防止对电子商务施加不当束缚
对相干贸易活动施加不必要的羁系只会减弱环球产物以及相干效劳的供给，并增添本钱，进而歪曲电子商务市场的生长。贸易形式必需不停更新迭代，以顺应一日千里的手艺更迭，政府的羁系政策已经是云云。尤其是针对特定新兴手艺的羁系行动，很轻易涌现政策出台之时就已然过期的为难局势。
政府理应是作为新手艺的推进者，应防止对互联网相干的贸易活动强加不必要的的规章制度、权要程序或税收。
政府介入适度，不该“加戏”
若政府介入进来，其目的应是支撑和制造一个主动的贸易执法环境。这类环境应是可展望的、存在权衡底线、一致性的。
各方应意想到互联网的特征
互联网的胜利很大程度上归功于其分散性和自下而上治理的传统上风。这些新鲜的特征关于现有的羁系形式和手艺形成肯定应战，政府等机构应实时制订对应政策。
明显，借助过去半个多世纪为通讯、广播电视制订的治理框架不适用于互联网。
为完成更加普遍的共鸣，羁系政策应作为一项必要手腕加以实行。检察、订正电子商务的执法法规，无论是增进照样障碍，都应反应出新电子时期的请求。
增进基于互联网的环球电子商务
互联网正构建出一个环球性的金融市场，推进互联网生意业务的执法框架应在各州、国度以至是环球杀青一致。无论是特定买卖双方的司法管辖区情况怎样，均能发生能够预感的效果。
视角转至区块链。
十年节点，扫荡升沉，出走入场，规划隐退......区块链的天下依旧风生水起。我们（美国）在那里？
效果好像不尽人意，美国政府及羁系机构此次好像有些落伍。
他们大概并未意想到区块链手艺与90 年代的互联网、电子商务存在相似点。区块链手艺还没有“羽翼丰满”，其挑选静待，谢绝冒险进入未知范畴。
两年前，好像还存在一线希望。
2016 年4 月，时任美国商品期货（CFTC）主席Giancarlo 在数据库大会上（DTCC）宣布启发性演讲。其号令美国相干羁系机构吸收互联网的履历教训，采用与1997 年《环球电子商务框架》政策相似的立场。另外，他还以至发起各方羁系机构就“一致准绳”杀青一致。
这里有一些他演讲的症结部份。
羁系机构正处在“十字路口”。经由过程遵照羁系途径，行业或蒙受沉重的羁系压力；或各方制订一致的准绳共鸣，勉励分布式帐本手艺（DLT）的投资和立异。于我而言，更赞同后者。
一样，“不危险”是看待DLT 的准确要领。私营部门需再次成为“领军者”，羁系机构应只管防止障碍区块链范畴的投资和立异，同时营建可预感、一致、直接的执法环境。另外，应防止历久监视的不确定性或许不协调的羁系体式格局。
但适得其反，从那次演讲后的实际情况来看，Giancarlo 的号令好像听而不闻，并未取得充足注重。
不出所料，区块链手艺的生长的最大镣铐来自于美国证券生意业务委员会（SEC）。后者将本身定义为区块链羁系的“格林奇”（译者注：该人物最初涌现在一本题为《格林奇怎样偷走圣诞节》的儿童读物），其抢走了羁系部门的角色，并把“孩子和洗澡水一同倒掉”（译者注：寄意连糟粕带精华一股脑地悉数扬弃。）
区块链羁系存在“危险”战略的风险，而这类风险的罪魁祸首重要来自于美国证券生意业务委员会。
美国证券生意业务委员会并未对区块链手艺的刷新表现出乐观、开放的心态，而在对其疑心、恐惊的立场下，采用了一系列夹杂行为，偶然的演讲不时向行业传递出不明朗的信息。经由过程羁糜介入者，SEC 试图破裂区块链行业。其执拗地以为，一切的代币在默许情况下都是有价证券，但关于什么是真正的非安全性却含糊其辞。
1997 年，美国搭上互联网的“顺风车”持戈试马，在电子商务羁系的头脑和实践方面领跑环球。现在，区块链作为新兴手艺却遭受着不一样的报酬；其他列国正领先采用渐进政策和羁系实行。
比方，日本金融治理局（FSA）已收到190 份假造钱银生意业务允许证请求，现在正在考核。瑞士宣布明白的 Token 分类框架，在控制了怎样治理流程的代码以后，其依旧是基于基金会治理模子治理ICOs 的友爱地区。新加坡、直布罗陀、马耳他以及开曼群岛的区块链规划“紧锣密鼓”，虽然范围不大，但也取得了肯定希望。这对企业家及其发生的区块链体系亦是一种勉励。
可悲的是，在具有最好科技创业环境的美国，区块链手艺正遭到相对不友爱羁系行为的障碍。其他司法管辖区虽具有执法上风，但并不难复制美国始创企业生态体系的生机和深度履历。
美国证券生意业务委员会需吸收历史教训，从新审阅《环球电子商务框架》的影响力。行将上任的主席Clayton 也认可，其在2017 年3 月的提名确认听证会上，并未收到任何关于区块链的问题。明显，SEC 关于这个话题的立场是“不成熟的”，并未下功夫研讨这一课题。相较于其他构造，急忙构成的推断表明美国证券生意业务委员会未深入明白，委曲合格。美国商品期货生意业务委员会（CFTC）近日见证了 RFI 对以太坊提出的25 个问题，在区块链范畴取得更深入的明白。
这一切的背地，不仅使人提问：在区块链范畴，美国的环球领导力在那里？
比特财经网：www.btcmoney.cc
比特币； https://www.btcmoney.cc/detail/17889.html
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