前言：加密货币的监管，直接影响行业的发展方向。它一直是整个行业关心的重大事情。不久前美国有国会议员提出了“代币分类法案”。该法案旨在修订1933年的“证券法”和1934的“证券交易法”，试图把代币从证券的定义中去除。它认为只要满足四个条件，即可将数字代币从证券的定义中排除。目前该法案并没有通过，但可能会引起关于加密货币方面更多立法探讨，并由此推动新法案的落地，值得我们持续关注。本文作者Ray.Alva，来源于medium，由“蓝狐笔记”公众号社群“Sien”翻译。
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假如你对区块链天下的当前事宜没有坚持近距离的关注，那末，代币分类法案（Token Taxonomy Act）应当引发你的注重。关于新立法的报导在reddit论坛或消息网站宣布了很屡次。一些文章以至称之为“节日礼品”和“对请求的回应”，以保证新兴行业的稳定性，不至于忧郁“执法羁系”。
代币分类法案是说一切这些吗？这是扩展的、急需的有益立法的第一步吗？我以为现在情势的法案不会取得经由历程，但它向国度的其他地区发出了信号，表明有益的立法行将出台并取得支撑。
什么是代币分类法案？
在国会第115届集会期间，国集会员Warren Davidson（R-OH）和Darren Soto（D-FL）于2018年12月20日推出了代币分类法案。该两党法案旨在订正1933年的“证券法”和1934年的“证券生意业务法”，将“数字代币从证劵的定义中消除”，以及免去数字代币的登记和报告请求，这些登记和报告请求来自于1933年证券法的第五节。
国会完毕了2018年的集会，没有经由历程该法案。该法案须要从新推出，才加以审议。同时，我们可以讨论该法案中的条目，它将怎样影响一般的加密用户，最主要的是，假如法案可以依据当前的情势经由历程的话。
代币分类法案中的条目
依据“代币分类法案”，将数字钱银归类为数字代币并免于作为证券而被羁系，必需满足四个要素：
术语“数字代币”意为该代币的数字单元：
（A）被建立：
(i)回应拟议生意业务的确认或网络； (ii) 依据数字单元的建立和供给划定规矩，不得由统一掌握主体下的一个人或一组人转变；或许 (iii) 作为依据第(i)或(ii) 条另行设立的数字单元的初始分派；
（B）有一个生意业务汗青：
(i) 记录在分布式的数字帐本或数字数据结构中，它经由历程数学上可验证的历程杀青共鸣；和 (ii)杀青共鸣后，不得由统一掌握主体下的一个人或一组人举行严重转变；
（C）在没有中心保管人的情况下，可以在人与人之间举行生意业务或转移；以及
（D）不代表公司的财务好处，财务好处包含一切权或债权好处或收益分红。
该法案还愿望为一般用户怎样报告税收供应更多指点。该法案划定，依据第1031节，假造钱银被添加到接收免税、生意业务相似、处置惩罚的财富范例中。另外，该法案还划定了某些假造钱银生意业务的例外情况。依据该法案，除现金或现金等价物以外的假造钱银财富的售出或生意业务，其收益低于600美圆，则不会计入总收入。
假如该法案以它现在的情势经由历程，我们可以预期数字代币可能会遭到联邦生意业务委员会或美国商品期货生意业务委员会的羁系。SEC仅限于代币的羁系，这些代币不属于该法案对数字代币的定义。斟酌到税收，该法案将使国税局对经由历程出卖或生意业务假造钱银完成的收益设定最低的免税额。
对代币分类法案现在的疑虑
依据该法案，个中一个最主要的问题是依据（A）(iii) 节建立的法定宽免。有一种罕见的误会以为，1c0是证券，或数字代币自身是证券。这是不正确的。SEC检察发作的生意业务，然后肯定它是不是为证券。SEC的主席Jay Clayton曾公然示意SEC不会因为1c0而转变它对证券的定义。
他示意：
一个代币，一个数字资产，我给你我的钱，然后你去冒险，并由此取得报答。我说“你可以取得报答”这个事变就是证券，我们范例它.....我们羁系证券的刊行，同时羁系证券的生意业务。
那末，从（A）(iii) 节所发生的结果是倔强的法定宽免，其发出的信息是，只需数字代币符合该法案划定的基本前提，它将免受SEC羁系。我们在过去已看到大批的有敲诈行动的iC0。事实上，自力研讨表明，仅在2017年，80%的iC0都涉嫌敲诈。像如许的倔强宽免将请求投资者摒弃传统的庇护，同时不受SEC的羁系。仅这一划定，该法案须要从新制定。
当涉及到该法案的税收优惠时，不能太过强调这方面的指点意义。美国国税局最新的指点情势于2014年宣布。正如前面提到的，该法案划定，除现金或现金等价物以外的假造钱银财富的售出或生意业务所得的收益不凌驾600美圆，不会计入总收入。
那末，假如凌驾600美圆呢？因为在该法案下，数字钱银不作为证券羁系，因而它们不会以资源收益体式格局举行征税。相反，它们更有可能会以个人收入体式格局举行征税，且税率更高。
为了让美国在该行业取得竞争力，加密钱银须要蓬勃发展。过于严厉的羁系会抑止立异。就这一点来看，相似于“代币分类法案”是必要的。该计划会是很好的出发点，但我们可能会看到在它终究经由历程之前，会在现有情势上举行从新设想。
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