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12月26日,中国银保监会、商务部、国度外汇治理局宣布「关于完美外贸金融效劳的指点看法」。该文件指出,勉励银行保险机构主动探究大数据、区块链、生物辨认、人工智能等当代信息手艺在外贸金融营业中的应用。
“勉励银行保险机构进一步加强营业系统竖立,经由过程银企直连、银保直连,完成贸易信息疾速交换和线上贸易背景审核。勉励银行保险机构整合线上线下效劳资源,为客户供应更多在线自助解决营业的通道,提拔效劳效能。
“勉励银行保险机构加强外贸金融营业数据积聚与剖析,为风险辨认、计量、监测、管控及营业资源设置供应必要支撑。”
以下为文件原文:
各银保监局,各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产竖立兵团商务主管部门,国度外汇治理局各省、自治区、直辖市分局、外汇治理部,国度外汇治理局深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局,各政策性银行、大型银行、股份制银行,邮储银行,外资银行,出口信保公司,各财富保险公司,银行业协会,保险业协会:
为指导银行保险机构在依法合规、风险可控、贸易可延续的前提下,进一步加强和革新外贸金融效劳,补齐效劳短板,提拔效劳质效,现提出以下看法。
一、团体请求
(一)加强效劳认识。银行保险机构应充足认识稳外贸对效劳供应侧构造性革新、落实“一带一起”建议、完成我国与重点国度和区域双边贸易均衡增进的主要作用,深化革新、优化构造、回归根源、专注主业,将支撑外贸生长作为效劳实体经济的主要着力点,加强对有定单、有市场、有信用企业的金融支撑。
(二)凸起效劳重点。银行保险机构应仔细贯彻落实国度外贸生长政策,继承做好大批商品、机电设备、劳动密集型产物、加工贸易等传统上风范畴金融效劳,延续加大对效劳贸易、跨境电子商务、制作业转型升级和梯度转移、国际产能和设备制作协作、国际营销和售后效劳系统竖立、企业产业链环球计划、外贸品牌竖立、中欧班列生长和铁路运单(提单)应用、通关方便化、市场采购贸易体式格局、国度入口贸易增进立异示范区竖立等新业态、新范畴的效劳力度,造就外贸合作新上风。
(三)加强风险治理。银行保险机构应依据各种外贸金融营业特性,有用辨认风险点,始终将贸易背景审核作为外贸金融营业风险治理的基本,从泉源做好风险提防,有针对性地加强风险治理。
二、完美产物和效劳
(四)完美金融综合效劳。勉励银行保险机构紧跟外贸生长趋向,连系宏观经济环境变化、结算体式格局变化、贸易流程特性、应收账款可控程度、市场需乞降本身展业才能,合理应用境表里市场资源,主动展开外贸金融效劳,供应付出结算、融资融信、财务计划、风险治理、关税保证保险、出口信用保险等外贸金融产物效劳和外贸金融团体解决方案。勉励银行推动表里贸、本外币、境表里营业融会生长,满足外贸企业国内生产构造需求。
(五)立异应收账款融资。勉励银行在谨慎评价应收账款实在性和稳定性、有用把控应收账款常态余额程度的前提下,展开外贸应收账款融资及相干营业立异,完成授信、放款、还款的天真部署,顺应外贸“单多量小、周转较快”的特性。勉励银行在有用把控出口退税账户变动状态等基本上展开出口退税账户相干融资,未退税款可视同企业应收账款一并举行质押融资。勉励银行在有用把控供应链信息流、物流、资金流和完美生意业务构造的基本上,缭绕中心企业展开面向上下游的境表里供应链金融效劳。
(六)主动展开保单融资。勉励银行连系企业需乞降本身风险治理请求,主动扩展出口信用保险保单融资局限。展开其他外贸金融效劳时,银行可连系企业持有的出口信用保险保单综合斟酌授信风险。勉励银保两边深化互信协作、信息同享、系统对接,缭绕更好发挥出口信用保险风险缓释作用和融资功用展开产物效劳立异。
(七)立异效劳贸易融资。勉励银行保险机构充足把握效劳贸易企业“轻资产”特性,主动自创国际履历,在实在性审核的基本上,供应效劳贸易金融产物效劳,延续加大对旅游、运输、修建等传统效劳贸易和通讯、计算机与信息效劳、征询、研发设想、知识产权、节能、磨练检测认证、环境、会展、文明创意、数字出书、动漫游戏等新兴效劳贸易的支撑力度。
(八)主动展开小微外贸企业金融效劳。勉励银行保险机构搭建并充足应用线上线下渠道深切相识小微外贸企业金融需乞降生产运营信息,开发特性产物效劳。勉励银行保险机构对接运营范例、信用优越的外贸综合效劳平台,借助其增信功用和在企业生产、生意业务、通关、退税等方面的信息上风,为更多小微外贸企业供应金融效劳。主动做好相符信贷前提的小微外贸企业续贷事情,确保不发生不合理的抽贷、断贷。
(九)供应多样化风险对冲产物。勉励相符前提的银行深切相识客户需求,提拔做市商才能,立异风险对冲产物和效劳,在依法合规的前提下经由过程人民币外汇即期和衍生品、跨境人民币结算、利率衍生品、大批商品衍生品等助力外贸企业治理市场风险。
(十)范例生长外贸金融资产生意业务。勉励银行在依法合规、风险可控的前提下展开外贸金融资产让渡,释放出的信贷局限应优先用于支撑外贸生长。
三、加强贸易背景审核
(十一)深入把握贸易背景审核本质。银行应充足认识外贸金融营业的自偿性特性和贸易背景考查对完成自偿性的主要保证作用,始终将贸易背景审核作为外贸金融营业风险治理的基本,将贸易回款作为贸易融资营业的第一还款泉源。
(十二)前移贸易背景审核关隘。银行应在客户准入阶段经由过程本行境外机构、协作行及其境外机构、其他境表里非银协作机构等尽量相识企业贸易纪录、买卖两边履约纪录等状态,事前对企业天资举行剖析判断,为确认企业当前贸易逻辑合理性、贸易内容实在性等供应依据。
(十三)加强单子单证信息查对。银行应充足应用海关、税务、外汇、动产登记等平台对贸易相干单子单证实在性和有用性举行确认。关于提单、仓单、铁路运单(提单),银行可经由过程国际海事局、信用天资较好的船运公司、仓储公司、铁路公司等对相干信息举行核验。自贸实验区内依法设立的生意业务所出具的及格生意业务凭据,可作为贸易实在性审核依据。勉励银行连系本身现实,竖立集约化贸易单证审核系统,按期对审单质量举行检查,对症结单证信息在全行局限内举行同享和校验。
四、提拔风险治理程度
(十四)加强周全风险治理。银行保险机构应加强外贸金融营业的周全风险治理,将风险治理有机融入贷前、贷中、贷后等各个环节,有针对性地加强信用风险、市场风险、操纵风险、国别风险、合规风险治理。
(十五)科学评价和缓释小微外贸企业风险。勉励银行竖立合适小微外贸企业的尽职观察体式格局,综合斟酌小微外贸企业生产运营信息及其贸易逻辑合理性,科学谨慎评价小微外贸企业资信状态。勉励银行在完整的尽职观察基本上,经由过程出口信用保险、融资包管、风险补偿基金等体式格局缓释风险,适度下降传统抵质押手腕比重。
(十六)加强保单融资风险治理。勉励保险公司发挥在资信观察、国别风险研讨等方面的上风,主动向银行供应客户贸易背景和违约相干信息。保险公司应合理设定并向银行充足说明出口信用保险保单除外义务,清楚界定各方义务,实时推行赔付义务。银行应依据保单信用限额、最高补偿金额、索赔限期、适保局限及除外义务等合理评价保单风险缓释效能,不应为削减资源占用或因享有赔款权益而不合理地下降客户准入规范和贸易背景审核规范。勉励银行展开基于出口信用保险的银担协作并做好包管机构名单制治理。
(十七)完美风险分管机制。勉励银行经由过程银团贷款、出口信用保险、融资包管等体式格局疏散外贸金融营业风险。银行应实在推行本身在风险治理中的义务,不可因采用风险分管步伐而放松治理。
五、强化内部治理
(十八)明白定位目的。银行保险机构应依据营业特长、客户构造、风险偏好等肯定外贸金融营业在本身生长中的职位和作用,完美响应战略计划。勉励有前提的银即将外贸金融营业打造为拓展客户、改良收入构造、提拔国际化程度、推动运营转型的主要支撑。
(十九)加强内部协同。勉励银行加强前中背景部门间营业配合和职员交换,构成推动外贸金融营业生长的协力。中背景部门应加强对前台营业的相识,对前台部门在资金分配和订价、授信审批、风险治理、职员设置等方面的合理诉求赋予支撑。前台部门应主动将中背景部门在合规和风险治理等方面的请求融入一样平常营业操纵。
(二十)完美绩效审核。举行绩效审核时,银行应充足斟酌外贸金融营业专业性强、流程庞杂、周期短、资源占用少等特性,合理设定审核目标,偏重凸起鼓励导向。
(二十一)落实尽职免责请求。银行保险机构应竖立健全外贸金融营业的尽职免责和容错纠错机制,重点明白对分支机构和基层职员的尽职免责认定规范和免责前提,设立内部问责申说通道。对已尽职但涌现风险的外贸金融营业,可免去相干职员悉数或部份义务。对企业虚拟贸易欺骗融资或歹意投保,支撑银行保险机构经由过程司法渠道依法举行追偿。
(二十二)实行差异化治理。对治理程度较高、营业需求较为凸起的分支机构,银行可在风险可控的前提下适度扩展受权,单设信贷局限,零丁婚配风险资产,推动外贸金融营业生长。
(二十三)完美内部治理体制。勉励银行保险机构连系生长需要举行外贸金融治理体制革新,加大资源倾斜力度,营建优越生长环境。支撑有前提的银行设立专业部门、区域专业分支机构,进一步提拔专业化程度。
(二十四)完美跨境效劳网络。勉励相符前提的银行保险机构重点在成熟市场、潜力较大的新兴市场、“一带一起”沿线完美效劳网络,加强表里联动。勉励银行保险机构加强同境外同业机构协作,提拔跨境效劳才能。勉励保险机构加速竖立和完美外洋承保、理赔、救济等境外效劳网络。
(二十五)加强信息手艺应用。勉励银行保险机构进一步加强营业系统竖立,经由过程银企直连、银保直连,完成贸易信息疾速交换和线上贸易背景审核。勉励银行保险机构整合线上线下效劳资源,为客户供应更多在线自助解决营业的通道,提拔效劳效能。勉励银行保险机构加强外贸金融营业数据积聚与剖析,为风险辨认、计量、监测、管控及营业资源设置供应必要支撑。勉励银行保险机构主动探究大数据、区块链、生物辨认、人工智能等当代信息手艺在外贸金融营业中的应用。
(二十六)加强团队竖立。银行保险机构应依据外贸金融营业生长需要配足专业职员。勉励银行保险机构鼎力大举造就熟习贸易划定规矩、产物设想、风险治理等的复合型外贸金融人材,做好人力贮备。
六、加强构造保证
(二十七)提拔羁系效劳程度。依据外贸金融营业现实生长需求,羁系部门应不断完美治理,在有用管控风险的同时,支撑银行保险机构营业生长。在制订谨慎羁系划定规矩、展开羁系事情时,羁系部门应顺应单证影印件、电子合同、电子定单、电子发票等电子数据应用的趋向,许可银行保险机构以实在、合规的电子数据替代响应的纸质文本,并对其外贸金融范畴营业立异诉求实时予以回应。
(二十八)加强信息平台竖立。主动推动国际贸易“单一窗口”竖立,一致区域间“单一窗口”竖立规范并完成互联互通,推动海关、税务、边检、外汇等信息向“单一窗口”集合并为银行保险机构供应查询接口,许可银行保险机构在经客户受权后查询相干信息。
(二十九)发挥自律构造作用。银行业和保险业自律构造应加强调研,深切相识银行保险机构外贸金融营业诉求,在推动完美法律法规、范例展业规范、应用金融科技竖立贸易金融信息平台等方面发挥主动作用。
其他保险公司和其他非银行金融机构展开外贸金融营业时可参照实行。
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