政策天真才勉励立异，“加密老干妈”Hester Peirce福布斯专访_数字货币

[2021-02-10 15:53:57] 来源：编辑：wangjia 点击量：

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导读： 美国证券交易委员会专员、被加密社区亲切称为“加密老干妈”的 Hester Peirce 在国际区块链大会上发表了题为《空白运行：填补监管与去中心化之间空白的提案》比特币破万引爆市场，但留下太多“不

美国证券交易委员会专员、被加密社区亲切称为“加密老干妈”的 Hester Peirce 在国际区块链大会上发表了题为《空白运行：填补监管与去中心化之间空白的提案》

比特币破万引爆市场，但留下太多“不合理”的设计？

近年来比特币时不时的登上微博热搜榜，破万暴涨要上热搜，暴跌也要上热搜，说明越来越多人开始了解和议论比特币。

上周四（2 月 6 日），美国证券生意业务委员会专员、被加密社区亲热称为“加密老干妈”的 Hester Peirce 在国际区块链大会上宣布了题为《空缺运转：弥补羁系与去中间化之间空缺的提案》（Running On Empty: A Proposal To Fill The Gap Between Regulation and Decentralization）的演讲，很快就引起了加密社区的普遍关注。
现实上，许多新加密钱银项目的去中间化水平都是跟着时刻的变化而变化的，然则在起步阶段，这些项目分发给收集运用的数字通证每每可以被归类为证券，因而在美国的现行羁系框架下险些不大概构建去中间化收集。为了应对这个问题，Hester Peirce 提出为加密公司设置一个 3 年宽限期的“安全港政策”。确实，可以看到羁系机构不断立异以顺应市场变化而调解政策，一直是一个可喜的迹象。
Jason Brett 曾在美国金融危机时期就任于美国联邦存款保险公司（FDIC），现在在《福布斯》杂志担负撰稿人，他近来与 Hester Peirce 就其针对加密公司提出的“安全港政策”举行了交换。下面，就让星球君（微信：o-daily）和人人一同来看看此次访谈的内容吧：
《福布斯》：2019 年 9 月，美国证券生意业务委员会悉数五位专员都在国会作证，当时你的证词里说，你以为依据现行执法，美国证券生意业务委员会有权构建一个“安全港”，但你本身也很抵牾是不是应该去构建这个政策。你当时在国会作证的时刻，是不是是美国证券生意业务委员会实在早就已在内部就“安全港”政策举行过沟通而且基本上已有了结论？
Hester Peirce：是的，我确实斟酌过这个问题，而且以为美国证券生意业务委员会可以做到这一点。因为依据《证券法》，美国证券生意业务委员会具有普遍的豁免权。相识到这一点以后，状况并没有像我设想的那样有所差别，但也不是完整没有问题，我期待与一些状师进一步交换看法。
《福布斯》：那末，美国证券生意业务委员会怎样使这个“安全港”成为实际？
Hester Peirce：任何对该提案的廓清都是有价值的——我愿望第一步能取得开端回响反映，并与我的同事们齐心协力研讨这些回响反映，如许我们才有自信心对加密公司说：“这些都经过了检察，也会见效并完成你的目的。”然后，可以有美国证券生意业务委员会正式提交安全港议案，并收罗民众看法，末了一定划定规矩。你之前也在羁系机构事情过，所以一定晓得这些事情需要时刻。
《福布斯》：你的同事们想要完成什么样的目的？
Hester Peirce：他们愿望让信息不对称的问题获得改正，通证刊行方应该在操纵层面举行充足的信息表露，确保投资者可以做出准确的购置决议，同时不要把可有可无的信息混在一同。美国证券生意业务委员会专员们看到过许多较差的通证刊行项目……这里最重要的就是要防备敲诈。经由过程安全港，我们可以把好项目和坏项目区脱离，假如你真的很仔细在构建加密项目，可以向美国证券生意业务委员会廓清你正在做的事变，充足利用安全港的上风。
《福布斯》：你能确保“海盗”不会突入安全港吗？
Hester Peirce: 假如你推心置腹一切的信息，而且没有歹意，那末没人会以罪恶的效果来审阅你，在安全港中辨认这一点实在很轻易。
《福布斯》：你为何对协助去中间化加密生态系统的蓬勃发展那末感兴趣？你以为本届国际区块链大会宗旨与美国证券生意业务委员会的任务一致吗？或许从更普遍的角度来看，您愿望从成熟的加密市场中取得什么样的社会收益？
Hester Peirce: 作为羁系机构，假如想要勉励立异就必需要在政策上天真一点，这一点是很重要的。我以为，安全港的推出是美国证券生意业务委员会探究立异的一次尝试。我不是手艺或是通证的自觉拥护者，但我确实以为去中间化是有优点的，因为有些人一直无法访问当代金融效劳，而在新手艺的协助下，过去被拒之门外的他们现在也可以享用更优良的金融效劳。这意味着通证项目方可以以极新的体式格局将来自世界各地的人们调集在一同，我以为很有前程。
《福布斯》：这个安全港可否满足美国证券生意业务委员会的任务，即起首增进资源构成，然后再举行有序的平正市场和投资者庇护。
Hester Peirce: 这是一个很好的问题。在某种水平上，“安全港”实际上是对投资者的庇护，包含对投资者挑选坚持开放。这里算是一个灰色地区，重要协助羁系者找到统领权地点的准确界线。作为羁系者，我们的角色之一是要定义哪些地方该羁系，哪些地方不应羁系，但通证项目每每很难找到明白的界线，但为何不尝试在有意义的地区里明白羁系呢？
《福布斯》：您对国会里的那些人说了些什么？他们以为加密钱银平常触及恐怖主义融资、洗钱和卡特尔，以至会把不法药物带入到美国，国会承认你们为这类手艺供应一个安全港吗？
Hester Peirce: 假如我们竖立一个框架，让正当的通证项目可以尝试行为，此时安全港就可以发挥作用。安全港可以协助我们找到真正的问题地点，甄别出犯法项目。我听到你问这个问题若干有些懊丧，因为险些一切你以为好的东西都可以被用于做坏事，现金也可以用于犯法。有些人用这类体式格局来扣帽子，通证确实存在炒作和敲诈问题，也一定存在一些不法行为，但我更多地是看到它的发展潜力。
《福布斯》：关于平常贩子来讲，他们大概或多或少听说过加密钱银，但为何加密钱银的生意和传统的股票债券出卖有所差别呢？
Hester Peirce: 通证完整是别的一回事，股票或债券是传统的权益或债权权益，差别与收集中正在运用的通证、或是收集中将要运用的通证，当时完整差别的事变。通证时你介入收集所必需的“进口”，因而还不清晰证券法是不是可以统领此类生意业务。
《福布斯》：过去大多数时刻，美国证券生意业务委员会对加密社区老是处于防备状况，但现在你却通知他们可以给你打电话或发邮件议论加密问题。实际上，美国证券生意业务委员会专员正在收罗看法，以追求最好体式格局来应对加密通证商业模式。那末能不能通知我们怎样为为美国证券生意业务委员会供应回响反映发起呢？
Hester Peirce: 你可以给 CommissionerPeirce@sec.gov 发送电子邮件，或是进入美国证券生意业务委员会的FinHub供应回响反映，置信处理问题的相干事情人员将从您的发起中受益。
《福布斯》：您在演讲中讲了如许一个故事：二十多年前，你在新泽西迷路了，当时天已很晚，还下了滂沱大雨。但此时你的汽车里已没油了，你发明火线不远处有个加油站，然则意想到本身身处在新泽西，依据新泽西《1949年零售汽油分派安全法》划定，只允许加油站的雇员给汽车加油，其他人加油就算违法，会被新泽西劳工及劳动力发展部处以 50-250 美圆的罚款，只管这不是刑事犯法。
Hester Peirce: 哦，对的。
《福布斯》：就执法而言，新泽西是美国唯一一个将本身去加油站抽泵加油定为不法行为的州，听说巴西和南非也是云云，有人以为设置如许的执法大概是为了防备加油工人失业，新泽西州制订这项执法有以下几个来由：1、当客户本身抽泵加油时，尤其是妊妇，会暴露于有毒的汽油烟雾，继而危险康健；2、在那些供应人工加油的州，平常对汽油收费要高很多，假如在这些州供应自助加油效劳，那末低收入者的收入每每得不到保证，而这些人平常承受了更大的经济压力，同时也要面对加油的不方便和风险；3、纵然在那些即供应自助加油效劳，又供应人工加油效劳的加油站，因为人工加油的收费更高，许多车主仍然会挑选自助加油，如许很轻易将车主和其他驾驶者置身于风险当中，另有一些因为延期保护而致使不必要的高贵维修本钱；4、自助加油站收取的平常义务保险费率较高，这也反映出一个现实，即：当车主脱离汽车本身加油或打仗其他易燃液体的时刻，他们会面对更大的不方便和风险，比方更轻易遭受掳掠、跌到、以及其他人身危险风险，而且一些有缺点的车主（比方残疾人和老年人）本身下车加油也会带来不必要的贫苦。假如拿这些条条框框和美国证券生意业务委员会现在对通证项目羁系来比较的话，你有做出什么回响反映呢？
Hester Peirce：通证项目只是美国证券生意业务委员会许多行业羁系事情的一部分，通证项目应该向投资者举行优越的表露，如许即能满足羁系机构的投资者庇护请求，又能让投资者本身更好地做出投资决议。我作为一个羁系者，站在被羁系者的态度去斟酌问题，给你们供应发起。通证项目的风险很高，作为羁系者，我不晓得你们的状况、投资组合、另有将来设计，等等。每一个投资者都应该睁大眼睛，对一切事物持怀疑态度。我们不是那种异常优异的羁系者。

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