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巴比特专栏 | 新加坡金融新规咨文解读:数字资产将通盘归入金融监管_数字货币

[2021-02-10 09:52:56] 来源: 编辑:wangjia 点击量:
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导读: 对落户新加坡的数字资产服务供应商 ,即使它们只提供境外服务也会实行发照与监管的权力 DeFi新玩法 | 一文教你用Node.js在Uniswap和SushiSwap之间套利defi机器人套利入门 注
对落户新加坡的数字资产服务供应商 ,即使它们只提供境外服务也会实行发照与监管的权力

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注:本文原刊于2020年11月09日《联合早报》

作者:白士泮 李国权 闫黎

原标题:《制订法则竖立数字金融与数字贸易》


“笔者的愿景是新加坡在异常时期做异常的事 - 全球科技包含中美科技的兼容或融会以匹敌科技分化,数字贸易的全球化以匹敌传统贸易去全球化,金融的普惠性和民主性以匹敌 “华尔街式” 显贵金融 - 竖立真正普惠並为全球群众效劳的数字金融与数字贸易。新加坡这个物理天下的小国也因而可以在数字天下里为区域以至全球做出主动和典范式的孝敬!(A small red dot but a global note !)

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新加坡和全球列国一样都面对冠病疫情的严峻应战。在抗疫最慌张最症结的时候,2020年7月20日,新加坡金融治理局依然合时宣布了《金融效劳行业新综合法则(Omnibus Act)发起咨文》,发起将金管局的羁系权利进一步扩展到一些新的主要的范畴,个中含有严重意义的是对落户新加坡的数字资产效劳供应商 (digital token service providers) 纵然它们只供应境外效劳也会实行发照与羁系的权利,並请求落实科技风险治理步伐的权利。我们以为《咨文》将对新加坡金融效劳行业发生深远的影响。


数字资产通盘归入金融羁系


一.强化新加坡团体羁系架构。

新加坡金融治理局法则 (MAS Act)给予金管局法定羁系职位,并划定了其架构和权限。该法则也历经屡次订正,与时俱进地给予了更多的羁系权利。金管局以为有必要经由过程综合法则将中间羁系权利整合到一个自力的执法框架中,扩展羁系局限和权利来填补现在存在的羁系空缺,以及数字资产效劳机构必需依据国际反洗钱金融行动迥殊工作组的请求,落实反洗钱和坚定抵抗恐怖主义融资的许诺。《咨文》发起将现有的反洗钱和反恐怖主义融资、金融机构和金融行业的争议监视和裁判权利转移到《综合法则》的框架中。

因为金管局现在仅可以依据证券和期货法 、财务顾问法和保险法的受权来公布制止令,制止犯下严峻不正当行动的人士,不准处置相干法则下营业范畴内的运动,或担负任何职务。然则,在其他金管局实行的法则如银行法、贸易信任法、金融公司法、付出效劳法和信任公司法,另有在数字或假造资产范畴,对相似的不正当行动,金管局现在没有权利采用有效地执法行动包含公布制止令。

为填补如许的羁系空缺,《咨文》发起扩展金管局权利局限,许可其针对任何个人犯下严峻不正当行动,金管局都将有权利对其公布制止令和采用执法行动。这些行动包含触及数字付出通证或数字付出通证凭据的保留和治理等 。

二.加快新加坡成为生长金融科技和数字金融主要的节点。

《综合法则》提案突显新加坡金融治理局以为新兴信息手艺是未来金融效劳的重中之重, 将发挥不可替换的症结作用。新加坡作为一伶俐全球金融中间, 有必要立异拓展金管局的羁系局限。订定中的《综合法则》也是第一次将数字资产相干效劳完全地通盘归入了金融羁系的局限。笔者以为这表明政府和行业已普遍接收和投入数字经济,并将之视为未来经济和金融行业的一个主要构成部分。因而, 竖立新的和完全的数字金融羁系执法架构,予以恰当羁系正示意数字金融的主要性, 步入主流金融运动, 也是自然而然, 瓜熟蒂落的事变。

竖立一个“健全”(sound)和“先进”(progressive)的金融中间是新加坡金融治理局的一大任务。它意味金管局须要统筹 “生长” 和 “羁系” ,以确保 “先进” 和 “健全” 的金融中间,取得了 “生长” 和 “羁系” 之间优越的均衡,才完成妥当和可持续性的历久生长。

要完成“健全”目的,就意味着金管局须要确保金融市场和机构范例与透明化地操纵,关注並化解严重风险,从而以平安妥当的体式格局开展营业。要完成“先进”目的,就意味着金管局须要支撑企业家精力,提拔立异创业才能,尝试新思路以建立金融产物和效劳的新范畴,以便金融市场可以完成生机与卓着。

没有礼貌,不成方圆,提早规划,拥抱羁系,老实劳动,英勇立异,新加坡可以成为引领全球数字金融和数字贸易立异的领头羊,这些行动已转化为新加坡国度计谋生长的上风,我们要从如许的计谋高度来审阅发起中的综合法则。


竖立数字金融与数字贸易


新加坡发挥小国的上风,它不会让大国以为有要挟,它苦守中立並提出有代价的合作设想,吸收天下列国包含中美大国的科技与人材落地新加坡。搜集全球科技与人材,新加坡作为全球-亚洲科技与立异的主要节点,有才能和前提支撑亚洲以至全球的数字经贸融会协同的生长。

一个很好的例子是天地一体化组网 (SmartMesh)。来自中国的创始人兼 CEO 王启亨教师2017年落户新加坡,主动推进卫星互联网与地面MeshBox构成的天地一体化收集愿望为天下上现有没有收集 56%的人口带来普惠通讯。天地一体化组网初次在人类历史上以光子收集(Photon Network)让手机之间可以无网生意业务、双离线付出,让数字钱银可以像现金一样在没有收集时依然可以完成付出和其他基本的金融效劳。天地一体化组网设想辅佐亚洲开发银行, 从东南亚入手下手终究连接全部亚洲, 用卫星收集连接一切偏远的区域与岛屿,然后用“去中间化或分布式”金融 (Decentralized Finance, DeFi) 为没有银行账号的弱势群体供应基本金融效劳。

现在来看,美国的 Starlink 星链很难落地中国,另一方面中国的低轨卫星星座也不可能落地美国。而保持中立的新加坡若能发射低轨卫星星座有望落地全球,构建全球的代价互联网。可以设想,一个基于新加坡的低轨卫星星座既可以由美国的 SpaceX 和中国的卫星发射基地发射,效劳于全球天地一体化组网,并在不久的未来将区块链密码学与无线电信号结合起来连接各个国度的低轨卫星星座,杀青全球星座共鸣与互联互通。这或许是人类太空共鸣和全球列国科技融会合作的好时机。

另一个例子是开放银行(open banking) ,指的是运用开放运用编程接口(API) 手艺完成银行与第三方之间的数据同享,从而提拔客户体验的平台合作形式。估计金管局在科技成熟,风险治理到位和保证数据平安的前提下,未来很可能会更主动勉励银行与第三方如金融科技企业分享客户的数据信息,以至当“身份自立”(Self-sovereign Identity)手艺成熟落地后斟酌给予客户数据自立权,由客户决议要与谁分享数据,以便第三方设想与建立更相符客户特定需求的个性化金融产物与效劳。接下来金管局颁布的数字银行执照也肯定将进一步推进金融业的普惠性,更好的为被传统金融疏忽的弱势群体如小微企业和个人散工和零工等效劳。

再来,现在中美贸易战,保护主义仰面,全球化遭到袭击,国际贸易争执日渐猛烈,新加坡致力于保卫以规则为基本的贸易协定,为自在与平正国际贸易出一份力。有鉴数字经济的兴起,新加坡近几年来主动并抢先拓展和中国,东盟,纽西兰,澳大利亚, 智利等国在数字经济范畴的伙伴关系, 增进数码连通性 (digital connectivity),这包含电子贸易,跨境数字体系的互操纵性, 数据跨境自在的流通性,数据立异,金融科技等方面的合作。比方东盟伶俐都市收集与东盟开放数据开发的愿景是要制造东盟经贸数码一体化;再如连接重庆,广州,上海等都市与新加坡的数据通道协定将增进中国与新加坡的数字经贸合作。

近来,另一值得关注推进全球数字贸易的的严重设想是新加坡资讯通讯媒体生长局和全球银行金融电信协会(SWIFT)联袂合作, 运用区块链手艺建立具有互操纵性(interoperability) 称为TradeTrust的收集平台,能连接来自海内外政府部门与机构和商界的差别数字贸易平台,以轻易和拉拢各个平台之间交流数字贸易文件。这项设想估计能为在全球200多个国度和区域的1万1000个SWIFT信息手艺用户,供应更便利和具本钱效益的跨境数字贸易。

总之,笔者的愿景是新加坡在异常时期做异常的事 - 全球科技包含中美科技的兼容或融会以匹敌科技分化,数字贸易的全球化以匹敌传统贸易去全球化,金融的普惠性和民主性以匹敌 “华尔街式” 显贵金融 - 竖立真正普惠並为全球群众效劳的数字金融与数字贸易。新加坡这个物理天下的小国也因而可以在数字天下里为区域以至全球做出主动和典范式的孝敬!

作者:

白士泮 李白金融学院配合创办人、新加坡国立大学客座传授

李国权 李白金融学院配合创办人、新加坡新跃社科大学商学院传授

闫 黎 李白金融学院配合创办人、南洋理工大学南洋商学院计谋系高等讲师

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