浅析美国区块链羁系政策：谨慎有为，难达共鸣_数字货币

[2021-02-10 09:52:09] 来源：编辑：wangjia 点击量：

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导读： 在区块链和数字货币这一前沿创新领域，真正的重要参与者均来自中美两国。美国胜在协议层创新，中国强在应用层开发，两国在区块链领域可谓并驾称雄。详解Filecoin Plus提案：通过公证人审核的数据存

在区块链和数字货币这一前沿创新领域，真正的重要参与者均来自中美两国。美国胜在协议层创新，中国强在应用层开发，两国在区块链领域可谓并驾称雄。

详解Filecoin Plus提案：通过公证人审核的数据存储将获得10倍算力

Filecoin Plus提案的执行后，先让矿工和生态参与者试跑，待时机成熟再一举上线正式版。

泉源：链新（ID:ChinaBlockchainNews）原创

作者：铜铎编辑：尹岳

在区块链和数字钱银这一前沿立异领域，真正的主要参与者均来自中美两国。美国胜在协定层立异，中国强在应用层开发，两国在区块链领域可谓并驾称雄。

现在，自2019年10月中国最高领导层团体进修区块链以后，各地区块链产业生长的顶层设想和配套政策纷纭出炉。本年4月份，区块链进一步被归入“新基建”的领域。

反观美国，其区块链羁系政策现在并没有体系周全的顶层设想，而主如果手艺权要们在既有法律律例框架内各负其责举行仔细的事务性羁系，重点工作在于根绝不法刊行证券、庇护投资者权益、反洗钱和防备偷漏税。

谨慎的框架

作为当前的超级大国和天下霸权国度，美国事现行国际金融体系的最大既得利益者。对现行国际金融体系举行“损坏式立异”的区块链和数字钱银，天然轻易遭到美国政治金融精英的讨厌和排挤。比方巴菲特，就曾不止一次公开批评比特币，称其为老鼠药的平方。

因而在区块链领域具有执法权的美国金融羁系机构，包含美国证监会（SEC）、美国金融犯法执法局（FinCEN）、美国国税局、美国司法部、各州政府和检察院等对区块链的生长均抱持谨慎立场。

唯一的破例是美国商品期货生意业务委员会（CFTC），其前主席J. Christopher Giancarlo以对区块链和数字钱银友爱而着名，在美国被称为“加密钱银老爹”。他经由过程立异性地设立羁系沙盒，使得芝加哥商品期货生意业务所（CME）能够上线的比特币期货并大获胜利。

2019年5月，J. Christopher Giancarlo在去职发言上再次号令美国金融羁系机构“少些律例、多些准绳”，赋予区块链和数字钱银更多的包涵和生长空间。但美国别的金融羁系机构没有买账，照旧我行我素，全部2019年度，各部门宣布的区块链羁系指南一个接着一个。

有为的羁系

美国证监会的羁系重心在不法初次代币刊行（ICO）。2019年4月3日，美国证监会正式宣布了《区块链Token羁系指南》，明白通常没法经由过程Howay测试的数字钱银将被一致视为证券。随后，美国证监会对刊行数字钱银的区块链项目入手下手新一轮的穷追猛打，个中包含着名的区块链EOS和Gram。个中，EOS在付出2400万美元罚款以后与美国证监会息争，Gram则被强迫叫停。

美国金融犯法执法局（FinCEN）的职责在于防备恐怖主义融资和反洗钱，其更倾向于将数字钱银视为钱银而非证券。2019年美国金融犯法执法局一样宣布了一份有关区块链和数字钱银的律例诠释指南，明白哪些区块链营业须要在该部门推行注册程序。

此前，包含OKEx、火币都前后示意已完成了FinCEN的MSB注册（Money Services Business的简称，属于注册允许制）。火币创始人李林曾示意，持有MSB以后，就意味着能够在美合规展开币币生意业务营业。事实上，数字钱银市场最大的稳固币USDT也一向处在美国金融犯法执法局的羁系之下。

美国人有句名言，人生在世，谁也不能逃走殒命和税收。美国国税局的触角早已深切区块链和数字钱银天下。美国国税局已明白请求天下最大的数字钱银生意业务所之一Coinbase分享其用户数据，以肯定该生意业务所红应用户应当交纳的税款。2020年10月26日，国税局又紧跟区块链领域的最新动态，请求投资者必需为空投和硬分叉取得的收入缴税。

综上，美国金融羁系机构关于区块链和数字钱银的羁系框架比较丰富，可执行性强，手艺权要们恪尽职守对区块链和数字钱银的羁系有力，有用停止了前些年区块链和数字钱银领域涌现的乱象。

下一站：区块链特地法案

2020年，因为中国央行数字钱银DC/EP的观点考证、小范围试点不停推动，美国金融羁系政府再也不能把头埋进沙子，疏忽区块链和数字钱银的立异意义。

在这类情况下，美国的立法者们入手下手有所行为。据中原时报报导，近日美国众议院动力和贸易委员会举行了一场马拉松式立法听证会，听证会记录了38项法案，包含国会议员向众议院报告的《区块链立异法案》和《数字分类法法案》两项法案，这是迄今为止在美国国会上提出的处理区块链通证羁系透明性最完全的法案。

但在屡次关于区块链和数字钱银的听证会中，国会议员差别的声响也一样嘹亮。加利福尼亚州众议员布拉德·谢尔曼（Brad Sherman）作为加密钱银反对者，号令制止统统加密钱银的法案，请求制止美国人购置或发掘加密钱银；他示意，加密钱银除了未来大概被用作钱银，还大概被绕过美国制裁的逃税者应用。

在统统议题都已意识形态化和政治化的当下美国，又正好面对美国总统换届选举，《区块链立异法案》和《数字分类法法案》能够在国会走多远，须要打上一个大大的问号。

现在看来，在相称长的一段时间内，美国金融羁系机构的手艺权要们将继承裱糊现有的羁系律例，以顺应立异一日千里的区块链领域。