AD
观察 | BTC大涨带动矿工收入重回减半前高点 部分旧机重启
不仅是比特币挖矿行情的向好，随着以太坊突破600美元关口，以太坊显卡挖矿也是一片欣欣向荣。
本文泉源：《中国金融》杂志，作者：中国证监会科技羁系局局长 姚前，原题《姚前：数据跨境流动的制度建设与手艺支持》
随着互联网经济的生长以及新冠肺炎疫情后经济数字化历程的加速，数据日益成为要害生产要素。习近平总书记曾在差别场所多次强调数据的主要性：“在互联网经济时代，数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是主要生产力。”数据已和其他生产要素一起融入经济价值缔造历程之中，对社会生长具有普遍影响。
从全球范围看，数据流动对全球经济增进的孝敬已经跨越传统的国际贸易和投资。各国高度关切数据跨境流动。美国依附其产业国际竞争优势和壮大天真的保障能力，以长臂统领抢夺他国“治外法权”。欧盟对数据出境举行严酷限制，其主要原因是忧郁吸收国家或企业降低小我私家数据珍爱尺度，因而接纳了以充实性认定机制为主的国际制度协同框架，旨在优先珍爱小我私家信息平安。新兴经济体的数据战略则以防守型为主，更多地强调数据内陆化存储，意图“划疆而治”。
虽说数据内陆化可以更好地珍爱本国数据，也有助于司法取证，保障政府执法权，但从长远看，在珍爱小我私家隐私和企业商业秘密、维护国家平安的基础上，允许数据依法、合规、有序跨境流动应是未来政策主偏向。首先，数据跨境流动是经济全球化的一定要求。习近平总书记指出：“网络信息是跨国界流动的，信息流引领手艺流、资金流、人才流。”若是数据不能自由跨境流动，跨国公司、跨境电商、全球供应链、全球服务外包等商业活动将难以有用开展。其次，数据跨境流动是新型信息手艺创新的一定要求。大数据、人工智能（AI）、物联网（IoT）、区块链、云盘算等手艺，被称为第四次工业革命的标志性手艺。它们以数据为焦点，以算法为引擎，以算力为支持，以分布式为特征，跨越时空，突破地理区域限制。若过于强调数据内陆化，不允许数据自由流动，将不利于数字经济的创新与生长。最后，数据跨境流动是构建人类运气配合体的一定要求。新冠肺炎疫情的暴发再次解释，人类社会休戚与共。各国应在溯源、药物、疫苗、检测等方面增强互助，共享科研数据和信息，配合研究提出应对计谋。
但另一方面，允许数据跨境流动不代表允许数据无序流动，应高度关注数据跨境流动中可能的风险。首先，要关注数据隐私风险。小我私家数据被恶意行使和生意，将对小我私家隐私、财富甚至人身平安造成严重威胁。其次，要关注数据平安风险。若数据被泄露、监听和偷取，不仅数据主体权力无法获得珍爱，而且企业商业秘密、知识产权等也会被侵略，甚至整个国家的数字产业竞争力也将受到威胁。最后，要关注国家基础数据平安风险。石油、自然气管道、水、电力、交通、金融、军事、生物、康健、财税等领域的敏感数据涉及国家平安，一旦泄露或被窃取，将带来严重的不能控风险。
综上所述，我们应在数据跨境流动与风险防控之间寻找最佳平衡，为此，需要统筹思量数据跨境流动的制度建设和相关手艺支持。
一般而言，当一国的公共部门或私人部门想要传输数据给吸收国的公共部门或私人部门，即使是数据主体方与吸收方之间已经杀青规制性协定，在大多数情况下也需要分别向本国与对方国的主管部门提交申请，在获得批准之后方可执行数据跨境流动。
现在，我国有关数据出境的律例尺度尚在构建历程中。2017年6月1日正式实行的《网络平安法》首次划定了数据出境的平安评估制度。以此为上位法基础，国家网信办于2017年4月11日制订并宣布了《小我私家信息和主要数据出境平安评估设施（征求意见稿）》，构建了小我私家信息和主要数据出境平安评估的基本框架，划定了自行评估和羁系机构评估两种评估方式以及平安评估的内容。2017年5月27日,天下信息平安尺度化手艺委员会对外公布了《信息平安手艺-数据出境平安评估指南（草案）》（即第一稿），对数据出境平安评估流程、评估要点、评估方式、主要数据识别指南等内容举行了详细划定。在进一步细化流程的基础上，该委员会于2017年8月25日公布了《信息平安手艺-数据出境平安评估指南（征求意见稿）》（即第二稿），为小我私家信息和主要数据出境评估提供了规范性指导。2020年7月3日，《中华人民共和国数据平安法（草案）》公然征求意见，其中第九条“国家确立健全数据平安协同治理系统，推动有关部门、行业组织、企业、小我私家等配合介入数据平安珍爱事情，形成全社会配合维护数据平安和促进生长的良好环境”，第十条“国家努力开展数据领域国际交流与互助，介入数据平安相关国际规则和尺度的制订，促进数据跨境平安、自由流动”，体现了以平安为基础，为数字经济生长、产业勃兴提供坚实保障的努力思绪。
数据跨境流动的制度建设需要特别强调国与国之间的对等原则。所谓的对等，其中主要包罗两层涵义。
一是数据珍爱尺度要对等。数据从珍爱尺度较高的国家向尺度较低的国家流动，一定会带来数据隐私泄露和平安风险。水往低处流，而数据只能往珍爱水平高的地方流动。许多国家针对差别数据珍爱尺度实行了确保数据跨境流动平安的种种措施：确立白名单制度，如欧盟；签署多边互助框架，如经合组织（OECD）的隐私框架、欧洲委员会的108号条约原则、亚太经合组织（APEC）的跨境隐私规则系统（CBPR）；签署双边协议，如欧盟和美国之间的“隐私盾协议”；举行充实性认定，如日本针对欧盟的《通用数据珍爱条例》（GDPR），制订弥补规则，获得欧盟的数据珍爱充实性认定，实现了日欧之间双向互认。
二是数据跨境执法权力要对等。执法权力对等是战略互信的基础，而美国的长臂统领则是执法不对等的反面典型。2018年美国颁布的《明确境外数据正当使用的法案》（Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act，由于每个单词首字母组合为CLOUD，故被简称为“云法案”）划定：为珍爱公共平安和袭击包罗恐怖主义在内的重大犯罪，美国政府有权力调取存储于他国境内数据；但其他国家若要调取存储在美国的数据，则必须通过美国所谓的“适格（qualifying ）外国政府”审查，其中包罗人权等与数据珍爱无关的尺度。这显然是双重尺度。“己所不欲，勿施于人”，在不对等的条件下，相关国家完全可以拒绝这类不合理的霸凌要求。
作为数据大国，我国在跨境数据流动治理领域起步相对较晚，总体思绪照样以对外防御为主，尚未加入相关国际性规则组织。在现在情况下，我们一方面应优化和完善现有的数据跨境流动平安治理框架及相关法律律例，确立天真多样、宽严相济的数据分级羁系模式；另一方面应基于上述两个对等原则，自动介入涉及数据跨境流动的多边或双边协定谈判，研究将国际社会普遍引用的平安港协议（Safe Harbor Agreement）、公司绑定规则（Binding Corporate Rule）、尺度合同范本（Model Contracts）、APEC跨境隐私规则系统（CBPR）等国际认证规则纳入我国数据跨境流动平安系统，构建与国际社会接轨的数据跨境流动平安认证服务系统，推动互利互惠、合规有序、高质量的数据跨境流动。
除了制度建设，各种信息创新手艺也是支持数据跨境合规有序、高质量流动的有用工具。根据《信息平安手艺-数据出境平安评估指南（征求意见稿）》的要求，主要数据在出境前，应对其接纳脱敏等手艺处置措施，并对脱敏处置的效果举行验证，以到达合理水平的不能还原。下面以支付符号化手艺、区块链手艺、联邦学习等为例，谈谈若何依赖手艺手段实现数据隐私珍爱和数据应用之间的平衡。
一是行使符号化手艺。支付符号化手艺（Payment Tokenization）是由国际芯片卡尺度化组织EMVCo于2014年正式公布的一项手艺，原理在于通过支付符号(token)取代银行卡号举行买卖验证，从而制止卡号信息泄露带来的风险。支付符号化是使用一个唯一的数值来替换传统的银行卡主账号的历程，同时确保该值的应用被限制在一个特定的商户、渠道或装备。支付符号可以运用在银行卡买卖的各个环节，与现有基于银行卡号的买卖一样，可以在产业中跨行使用，具有通用性。其优势体现在三个方面：敏感信息无需留存；持卡人卡号与卡片有用期在买卖中不泛起，支付符号仅可在限制买卖场景使用，支付更平安；支付符号化不仅可提防买卖各环节的持卡人敏感信息泄露，同时也降低了敲诈买卖的发生概率。前几年中国银联和苹果公司互助，在中国推出移动支付方案“苹果支付”，有人曾忧郁小我私家账户数据会泄露至外洋公司，但实际上中国银联在设计中接纳了支付符号化手艺，有用规避了敏感信息泄露的风险。
二是行使区块链手艺。支付符号化手艺将小我私家数据的“匿名化”交由可信第三方卖力，而区块链手艺则缔造了用户完全自主可控的数据隐私珍爱新思绪。用户的私钥可以内陆天生，通过公钥盘算公布有用的账户地址，从而间隔账户地址和账户持有人真实身份的关联。通过控制私钥，用户可以在区块链上自主完成买卖，虽然在区块链网络上能够看到每一笔买卖的细节，但无法对应到现实天下中的详细某小我私家。区块链手艺从根本上打破中央化模式下数据控制者对数据的自然垄断，赋予用户真正的数据隐私珍爱权。区块链手艺还可与先进密码学手艺连系，生长出各种隐私珍爱方案。好比，行使基于环署名、群署名等密码学方案珍爱署名方身份；接纳高效的同态加密方案实现密文的多方处置，隐藏用户买卖金额等敏感信息；接纳零知识证实方案，使买卖数据能被审查和验证，但又不能被真实探知。区块链手艺这一自主可控的隐私珍爱新思绪，值得数据跨境流动及其羁系各方深入研究。
三是行使种种可实现数据“可用而不能见”的创新手艺。好比，谷歌在 2016 年率先提出的联邦学习手艺（Federated Learning），就是一种加密的可供数据跨境流动使用的分布式机械学习手艺。它综合应用了多方平安盘算、云盘算、机械学习等各种手艺，允许各介入者在不揭破底层数据的前提下，开展高效率的机械学习。联邦学习既实现了异构环境下跨数据中央的大数据分析，又充实保障了信息平安和小我私家数据隐私珍爱，有望成为下一代人工智能协同算法和协作网络的基础。
数据跨境流动事关经济开放大局，同时又与数据主权、国家平安、地缘政治博弈慎密相关。迄今为止，我国的国际数据战略思维尚在定型中，数据跨境流动政策偏于防守。放眼未来，推动数据跨境合规有序、高质量流转应成为数据治理政策的主偏向。为此，我们既要增强以对等为基本原则的数据跨境流动制度建设，同时又要注重运用各种先进手艺手段，以实现数据跨境流动与风险防控的最佳平衡。这是一项具有突出战略意义的课题，需要数据跨境流动市场相关主体和羁系部门进一步深入研究。
加入新手交流群：每天早盘分析、币种行情分析
添加助理微信，一对一专业指导：chengqing930520
上一篇：看法 | 区块链若何解决物联网的破绽？
加入新手交流群：每天早盘分析、币种行情分析，添加助理微信
一对一专业指导：chengqing930520
最新资讯
