2020中国羁系沙盒政策讲述之上海篇_数字货币

[2021-02-10 09:08:07] 来源：编辑：wangjia 点击量：

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导读： 2020年7月，上海正式开启金融科技“监管沙盒”试点，且为应用区块链技术的项目最多的区域，在8个公示的项目中，有7个涉及区块链。比特币与黄金：对未来投资品的重新思考 | TokenInsight尽

2020年7月，上海正式开启金融科技“监管沙盒”试点，且为应用区块链技术的项目最多的区域，在8个公示的项目中，有7个涉及区块链。

比特币与黄金：对未来投资品的重新思考 | TokenInsight

尽管离“数字黄金”真正替代黄金还很遥远，但毫无疑问，黄金不再是唯一选择。

本讲述凭据公然信息梳理。目的是辅助相关业者掌握羁系沙盒政策的趋势、希望和基本特点。

一、金融羁系部门的羁系沙盒

2018年11月，上海自贸区管委会推出《上海自贸区出台扩大金融开放25条行动》，提出扩大上海自贸试验区银行业对外开放。提出借鉴境外羁系沙盒履历，深化上海自贸试验区银行营业创新羁系互动机制，支持银行营业开放创新。

2019年10月，人民银行上海总部印发《关于促进金融科技生长支持上海建设金融科技中央的指导意见》（以下简称《指导意见》），并以《指导意见》为抓手，积极支持上海探索大数据、区块链、云盘算、人工智能等在金融领域的应用，占领金融科技制高点，提升金融科技支持上海建设国际一流金融中央能力。《指导意见》中提出研究探索羁系沙箱机制。借鉴国际实践，在风险可控和有用珍爱消费者权益的条件下，根据特定简化的审批程序，从事金融创新的企业提交申请并取得有限授权，在一定局限的实景环境中向客户提供产物和服务，探索金融科技羁系沙箱机制。

2020年5月，人民银行上海总部宣布，上海金融科技创新羁系试点事情启动，介入主体包罗持牌金融机构以及相符条件的科技公司。人民银行上海总部副主任刘亚兴在启动仪式上说：“在设置创新应用刚性门槛的同时，也要设置柔性界限，行使信息披露、民众监视等柔性羁系方式，让消费者介入到金融科技的产物创新中。在宽松适度的金融科技创新生长环境下，削减金融科技创新过程中的障碍，激励金融机构和科技公司更多的创新方案酿成现实并投入应用。”据媒体报道，上海版“羁系沙箱”试点，还将修建四道防线的创新平安网，提高行业积极性和整体竞争力。此外，还将提升数字羁系能力，助推金融业数字化转型。强化羁系科技的应用，提升金融科技创新羁系的专业性、统一性。

2020年6月，在金融科技中央助力金融业高质量生长的论坛上，央行科技司司长李伟以为以生长规划为指引，认真落实上海的实施方案，一张蓝图绘到底，施展金融机构群集、产业基础雄厚、应用场景厚实的优势，信赖上海一定能够走出具有自己特色的金融科技生长之路。2020年6月，上海地方金融监视治理局上海金融事情局公布了《关于征集上海市金融科技创新羁系试点创新应用项目的通告》并迎接金融机构、科技公司踊跃加入。凭据附件的《金融科技创新应用声明书》，申报应用类型可分为金融服务和科技产物。示例关键手艺为大数据、分布式账本、区块链等手艺。

2020年7月，上海正式开启金融科技“羁系沙盒”试点，且为应用区块链手艺的项目最多的区域，在8个公示的项目中，有7个涉及区块链。

一是基于人工智能的智慧供应链融资服务，详细为运用区块链手艺，实现对焦点买卖环节中原始凭证的上链和多方存证，基于其数据不能窜改、易追溯的特点，确保营业全流程中数据的真实有用，降低数据被窜改风险，提升营业风险防控能力。

二是基于区块链的小微企业在线融资服务，详细为基于区块链手艺，将多种企业在线融资场景(如物流及各种供应链金融场景)全量数据举行上链存证，实现链上数据的多方可信共享，保障数据共享全程透明可审计。

三是“上行普惠”非接触金融服务，详细为运用区块链手艺将商业条约、发票等资料及信息上链存储，防止狡辩和窜改，到达高效平安核实商业靠山的效果。

四是基于区块链的金融与政务数据融合产物，详细为行使区块链手艺改变传统身份认证治理方式，构建分布式数字身份治理系统，实现用户身份的“可携带化”，为用户提供加倍便利的身份验证、数据授权方式。数据使用合规方面，将数据融合过程中的流转信息在链上举行存证，确保融合应用的全流程透明可审计，确保多方数据的融合应用正当合规，融合历史可追澜。

五是“信盟链”风险信息协同共享产物，详细为以同盟链的形式构建分布式信息共享平台，有用保障数据准确性、可追溯性，实现同盟参数、尺度的共识共治，解决传统的中央化、点对点数据共享模式下，机构间互不信托、不愿共享的痛点。

六是“融通保”中小微企业票据流转支持产物，详细为通过分布式账本手艺，将产业链上下游数据信息加密上链，实现对多种介入主体线上买卖的准确识别和追溯:行使存证机构的分布式节点，实现对操作流、信息流的分布式存储和使用。行使区块链手艺可追溯、不能窜改的特点，实现对多种介入主体线上买卖的准确识别和追溯，在知足信息校验需求的同时，更好的保障数据平安。

七是“易融星空”产业金融数字风控产物，详细为通过物联网通讯模组监控(综合应用射频识别、机械视觉、二维码、无人机轮廓扫描等手段)和区块链加密等手艺，辅助银行实时掌握待融资资产在途、在库、在仓的真实状态(地理位置信息、温度、湿度等)，保障资产信息真实不能算改，确保看待融资标的物的实时可控。

二、市场监视部门的羁系沙盒

2020年4月，上海新公布的促进在线新经济生长行动方案聚焦12大重点领域，分别是无人工厂，工业互联网，远程办公，在线金融，在线文娱，在线展览展示，生鲜电商零售，“无接触”配送，新型移动出行，在线教育，在线研发设计，在线医疗。这3类12个重点领域代表未来生长方向，但又各有特色。

经信委主任吴金城示意，上海还将探索包容、审慎的“沙盒”羁系模式，允许试错、宽容失败，在严守平安底线的条件下为新业态生长留足空间，探索扩大免罚清单等容错羁系方式。“我们希望催生和固化疫情中涌现发作的优质企业和品牌产物，用更包容的羁系、更开放的场景、更优质的服务、更创新的生态，协力打造上海在线新经济新高地。”